为民企发展插上腾飞的翅膀——“冠县融资模式”探析

　　去年冠县民营企业注册580多户,个体户注册1600多户,这在聊城市位列第一；民营税收方面,今年上半年民营税收增加47%,增幅据聊城市第一……什么原因让工业基础相对薄弱的冠县,在聊城新一轮发展的形势下发挥出了强劲势头?答案是,冠县积极为企业拓宽融资渠道,为民营企业发展插上了腾飞的翅膀。
　　政府创新机制　拓宽融资渠道
　　冠县为帮助企业顺利融资,成立了两家担保机构。一是冠县民营经济发展局与山东银联担保公司聊城分公司合作,成立了山东银联担保公司,县财政拿出1000万元资金担保,主要侧重于为工业企业和加工企业进行担保。二是鑫融担保公司,以冠洲集团为依托,县财政拿出2000万元帮助企业进行融资,该公司共注资1.1亿元,担保额度为近4亿元。
　　有了担保机构,如何确保资金的安全也是个问题,政府在银行和企业间发挥了诚信、公信的调和作用。政府根据县域企业经营状况,向银行推荐借款企业,银行根据企业每月用电量考察企业的经营状况,再进行审批授信。另外当地政府对授信企业抽调资金、变更法人、增加或减少法人进行严密的监督,进一步确保信贷资金的安全。
　　每年,冠县政府还在县内和发达地区举办银企合作洽谈会,为县内企业和辖区外金融机构建立信息沟通平台。在双方达成意向后,政府一方面组织企业统一申报,向银行集中推荐,另外组织民营经济发展局等部门抽出专人配合银行进驻本地考察企业、现场办公授信,到贷款后的监督管理等各方面,实行“一条龙”服务,为双方合作打造快捷高效的绿色通道。
　　政府推荐　银行考察
　　据了解,冠县作为一个二三产业发展相对落后的县域,却吸引了26家股份制银行的资金,为何这些银行在冠县如此活跃?
　　“企业扩建资金紧张,要不是政府牵头找到了青岛银行,企业很难进一步发展。”冠县恒远重工机械制造有限公司总经理李儒君告诉记者,青岛银行的2000万元贷款,使该企业顺利地完成了续建工程。
　　冠县民营经济发展局党组副书记陈同清说,像青岛银行,在县一级区域内没有分支机构,为了提升银行业务能力,通过冠县政府承诺,冠县财政与企业分别拿出10%保证金,与企业共担风险,无形中提高了企业的信誉,银行对于贷款企业也增加安全性。
　　“中小企业贷款,风险比较大,银行对当地企业也不了解,只有通过当地政府进行推荐,政府和银行签署战略合作协议,你推荐企业,我来考察,把政府想鼓励发展的企业推荐给银行实现企业贷款。”青岛银行济南分行舜耕支行行长许长福说,冠县政府一次性批量给银行推荐四五十家企业,并由政府指派部门对企业进行监管,来帮助银行管理资产,解决了辖外银行监管难的问题。
　　据陈同清介绍,除青岛银行的6.3亿元外,华夏银行、浦发银行、民生银行等银行的贷款额也超过了5亿元,截至8月份已融资32亿元,使200多家中小企业受益。
　　激发企业发展活力
　　对于冠县的民营企业来说,设备租赁是一种新鲜融资模式。政府主动与租赁公司进行沟通,解决了一些企业购买设备资金难的问题。
　　山东正昊机械设备制造有限公司主要生产数控车床,一些下游企业为了能够及时用到设备,与正昊公司达成设备租赁协议,下游企业来公司购买设备,只要垫付30%的设备款,再出示现有公司的基本资料、销售明细以及报表和公司章程,并通过县政府相关部门对企业原有设备、股权等审核后进行抵质押,由正昊机械公司进行担保,企业就能在没有付清设备款前使用设备。目前,该公司与其他5家租赁公司进行合作,综合授信5个亿。
　　除了利用固定资产转变方式为企业融资外,冠县积极为有能力企业创造融资条件,从推荐银行、申报材料等基础性工作做起,县区领导人成立了企业帮包小组,主动带领企业与银行沟通,直至贷款到户。

（见习记者　蒋鑫　本报通讯员　王振乾　王迪　许永飞）

　　文章来源：大众日报