山东省旅游局局长：山东至今没搞出高水平海岛度假区

　　原标题：山东要求38个旅游度假区摸清“家底”

　　◆目前山东省旅游度假区在数量上处于全国前列，但大多数发展并不理想，存在着这样那样的问题。

　　◆在年度考核自查阶段，度假区需要呈报出十分精确的数字，不合格将面临整改或摘牌。根据地理分布来看，我省旅游度假区大体上可以分为四类，包括滨海度假类、滨湖度假类、文化体验类和海岛度假类。

　　◆目前我省旅游度假区在数量上处于全国前列，但大多数发展并不理想，存在着这样那样的问题。

　　◆在年度考核自查阶段，度假区需要呈报出十分精确的数字，不合格将面临整改或摘牌。

　　根据山东省政府召开的全省重点旅游项目建设现场会议要求，从今年开始，由省旅游局牵头，开始对省级旅游度假区进行年度考核，重点是度假设施、经营业绩、管理服务、统计等方面的情况，这表明对山东省旅游度假区的各项经营指标进入了“摸底”阶段。

　　据了解，目前山东共有38个国家、省级旅游度假区，数量上处于全国前列，但据山东省旅游局副局长窦群介绍，大多数旅游度假区发展并不理想，旅游业作为主导产业地位没有确立，片面发展房地产，或者存在着这样或那样的问题，阻碍了度假区的长远可持续发展。为了进一步促进省内旅游度假区的科学发展，打造优势旅游资源，省旅游局将联合省发改委、住房和城乡建设厅、国土资源厅、海洋与渔业厅、环境保护厅组成评价考核小组，按照《山东省省级旅游度假区考核办法》的要求，于11月10日至12月31日对各省级旅游度假区(重点是2009年以前批准设立的省级旅游度假区)进行2013年度考核，并对连续三年考核不合格的度假区给予摘牌处理。这表明我省要下大力气打造优势旅游度假区的决心。

　　在今年3月份的“全省旅游度假区工作会议上”上，山东省旅游局局长于冲就提出了关于如何健全旅游度假区发展机制的问题。他指出，探索建立一个廉洁高效，能够干事创业的度假区机构和体制机制是重中之重，不仅能够培养度假区的自我能动性，而且有利于度假区的长远科学发展。

　　根据地理分布来看，我省旅游度假区大体上可以分为四类，包括滨海度假类、滨湖度假类、文化体验类和海岛度假类。于冲说，目前省内各地的旅游度假区的发展势头都比较好，但同时也存在着这样或那样的问题，比如南山的发展方向主要以养生养老文化为主，但主要问题是对南山养生品牌的核心文化提炼不够，要进一步挖掘和营销，形成在全国具有吸引力的品牌优势。五峰山是济南唯一一家省级度假区，现在有投资主体，但是在规划、项目推进等方面还有一些问题，需要市里着力突破。在全省旅游度假区工作会议上，海岛度假类景区的利用问题也被再次提及：山东海岸线占全国的六分之一，有那么多海岛，包括长山岛以及对外公开转让的日照桃花岛，地理位置都很优越，但至今没有搞出一个高水平的旅游度假区来。

　　据了解，在自查阶段，各省级旅游度假区在各市旅游局指导下对照考核标准和重点进行自评，涉及数据较多且要求详实，包括度假酒店数量和床位总数、接待设施面积占总建筑面积的比例、年度游客接待总量、年度过夜游客数量和比例等项目都需要度假区呈报出十分精确的数字。

　　在5日召开的“仙境海岸”四城市旅游度假区会议上，记者了解到，这个区域涉及的度假区多达20个，占据目前已获批的度假区的半壁江山，有的度假区已经开始积极对接“仙境海岸”的理念来布局今后度假区的发展。

　　据记者了解，在国务院发布的《国民休闲纲要》中，表述上并没有像过去的文件那样，用大段文字描述发展目标和发展方向，而是更多地提到了怎么发展休闲旅游。对此于冲说道：“我们把度假区命名为旅游度假区，落脚点是在旅游度假上。休闲旅游是未来旅游发展的趋势，而旅游度假区的打造力度，检验的是一个地区旅游发展的最终成果。”