7市抱团打造山东新增长极 城市互通先通路

　　核心提示

　　济南是省会城市群经济圈建设的核心，具有明显的区位优势、独有的政策优势、完善的基础设施优势和宽松的环境优势，有着难以抗拒的发展吸引力。经济圈内的其它城市都在追求经济又好又快发展，对他们来说，向济南中心城市靠拢，是实现这一目标最现实的途径。7个城市构筑“一小时生活圈”、年底前确定济聊城际铁路与轨道交通R1线共线运营方案、研究“飞地招商”机制……

　　12月7日下午，省会城市群经济圈第一次党政联席会议在济南召开。近期，“经济圈内”7市已制定出交通体系、产业协作、旅游融合、生态保护等多项基础设施重点建设项目的推动时间表，这些近期建设重点如雨后春笋破土而出，标志着省会城市群经济圈规划正式进入实施阶段。

　　构筑一小时生活圈 建立区域协作长效机制

　　省委常委、常务副省长孙伟：加快省会城市群经济圈发展是培植山东新的经济增长极、打造山东发展新优势、增强山东发展后劲的战略选择。

　　要统筹推进公路网、轨道交通网、水运和机场建设，加快建设现代综合交通体系，构筑“一小时生活圈”，建立区域协作长效机制。

　　与各兄弟城市一起 优势互补 共赢发展

　　省委常委、济南市委书记王敏：济南将与各兄弟城市一起，按照“平等协商、优势互补、互惠互利、务实合作、共赢发展”的要求，共同建立健全沟通机制，共同推进交通设施对接，共同推进产业协作配套，共同推动旅游业融合发展，共同推进环境保护和生态建设，携起手来，精诚合作，努力开创省会城市群经济圈繁荣美好的明天。

　　强化旅游企业横向交流 推行旅游消费一卡通

　　省发改委主任张务峰：旅游业是省会城市群经济圈优先整合的产业，下一步应有实质性动作。发挥省会城市群旅游联盟平台作用，打造整体旅游品牌。

　　强化专业服务，充分发挥经济圈核心城市作用，在济南规划建设省会城市群经济圈旅游集散服务中心。强化圈内旅游企业横向交流，推行旅游消费一卡通，加强行业合作。

　　济莱城际快客开通票价由38元降到20元

　　莱芜市委书记王良：济莱城际快客已开通，票价由38元降到20元，济青高速南线的限速也上调了10公里/小时。同时，205国道博山至莱芜段改造扩建工程顺利竣工，京沪高速莱芜至新泰段改造扩建工程也进展顺利。

　　城市互通先通路

　　希尔顿、喜来登、香格里拉、星巴克等一批国际高端品牌先后落户济南，大大提升了济南的城市形象和服务内涵，在服务本地市民的同时，吸引了周边游客的眼球。每逢节假日，各大型商场的停车场内，外地牌照车辆明显增多，这充分说明济南作为经济圈的“灵魂”，其辐射力和影响力日趋显现。“济南都市圈如果能形成完善的交通路网，到时候莱芜、淄博、滨州将不再是外地，真正融合到济南来，”市民王先生称，“区域差异减小，市民交流、经济交流、商业来往和文化交流也能顺畅。”

　　省会城市群经济圈发展，必须逐一破除济南和圈内其他6城之间的交通障碍。山东省交通规划设计院总工程师李振江接受采访时表示，在一级公路方面，目前济南与周边6城之间，除了济南至滨州有G220、济南至淄博有G309两条一级公路相连接外，济南至其他4城之间尚不能实现一级公路相连。就连莱芜至明水的公路，也尚未达到全线一级公路标准。

　　“城市互通先通路”成为各城市间达成的共识。11月29日，在聊城市全面融入济南服务省会推进济聊合作发展恳谈会上，济聊两市签署了促进济聊合作发展战略合作框架协议。聊城决定在铁路、高速公路方面全方位融入济南的交通网络，构建“两市同城交通体系”。目前，备受市民关注的济南城市轨道交通R1线，已正式融入济聊城际铁路，以“济聊城际铁路济南至长清线”的定位，成为两市之间铁路快速通道的一个重要组成部分。

　　功能齐全的旱码头

　　济南近些年来的飞速发展，经济、商业、金融、服务等各方面不断完善，让周边各市有了主动调整，积极融入省会城市经济圈的动力。以济南恒隆广场、万达广场、银座和谐广场为代表的商业综合体拔地而起；泉城路商圈、英雄山商圈、洪楼广场商圈等5大聚集区吸引拉动周边消费；大型商业综合体建设引来高端产业在济南的集聚，而富有泉城特色的特色商业街也成为吸引本地和周边城市消费的“金橱窗”。世界500强企业、中国百强企业聚集，也为济南发展提供更广阔的空间。这无疑助力周边城市，与济南联合，共谋发展。

　　正是看到了济南的这些经济发展优势，周边城市加快了与济南的产业对接。在济聊合作恳谈会上，两市决定建立物流产业联盟、促进旅游线路整合及旅行社合作、济南科研院所与聊大科技产业园合作发展、济南金融机构与聊城合作建设次区域金融中心，以及文化、温泉、汽车服务等领域可以深化合作。依托聊城三省交界的区位优势和济南航空口岸优势，重点建设十大物流园区，全力打造济南货物发往河北河南的商贸物流仓储基地。

　　省经信委交通物流处处长谭颜铭认为，省会城市群经济圈联盟是个大课题，存在很多发展机遇，经济圈布局在山东举足轻重，应做好“园区与企业相结合”以及“园区间结合”，跳出济南，谋划济南，把济南打造成为一座功能齐全的旱码头，航空和铁路交纵的物流中心，每个城市都应建立1—2个有规模的物流园区进行对接，实现区域联动，“结网”发展。

　　“将发挥泰山旅游文化引领作用，联合济南及周边城市，发挥各市旅游资源优势，打包推出一体化精品旅游线路。”省发改委主任张务峰表示，旅游业是省会城市群经济圈优先整合的产业，下一步应有实质性动作。发挥省会城市群旅游联盟平台作用，打造整体旅游品牌。强化专业服务，充分发挥经济圈核心城市作用，在济南规划建设省会城市群经济圈旅游集散服务中心。强化圈内旅游企业横向交流，推行旅游消费一卡通，加强行业合作。

　　围绕产业协作，7市将于近期共同研究建立“飞地招商”成本共担、收益共享机制和产业转移利益调节机制。以交通装备、机械装备、输变电设备、新能源、新材料、电子信息等产业为重点，大力推进产业协作融合和战略转移 ,明确区内各市之间产业的定位与发展重点，进一步调整优化经济圈内产业布局，避免无序竞争和产业同质化。

　　治污等方面深度合作

　　与原来不同，如今的7个城市犹如一个家庭的7兄弟，遇上难事群策群力。经济圈内的城市在治污、就业等方面将深度合作。

　　省会城市群经济圈7城市间建立信息交流通报制度，全面对接各方跨界流域污染管理制度、措施，建立环境空气污染防治联合机制和跨界各断面水质自动监测信息共享机制，及时通报空气质量和异常水质监测情况，实行统一的预警机制。建立环境应急信息共享制度，实现跨界重点环境风险单位信息共享和资源共享，设立环境应急联络员，实现环境应急监测、应急专家库、应急物资库、应急处置措施和信息的共享。

　　圈内建设一批大学生创业孵化基地和创业园区，对达到省级认证的，根据条件给予不超过500万元的一次性奖补。

　　扩大圈内小额担保贷款基金规模，圈内各县市区担保基金增加到不低于1000万元。与此同时，将一次性创业补贴和创业岗位开发补贴分别提高到1万元和2000元。

　　建立圈内人才服务联盟，每年联席会议的市长会议期间，举办人才交流大会。继续落实资金奖补政策，推进区域内县级综合服务中心建设，确保2014年基本完成建设任务。

　　原标题：好“兄弟”抱团打造山东新增长极