小农水撬动大水利——冠县多措并举推进高效节水灌溉试点县项目建设

    冠县在完成第二批小农水建设项目后，2013年又获得山东省高效节水灌溉试点县项目，项目建设给整个县域水利建设注入了蓬勃朝气和强劲动力，形成小农水建设撬动大水利建设，全县水利建设协同配合小型农田水利建设重点县项目实施的兴水格局。
    一项重中之重的工作
    冠县把实施高效节水灌溉试点县建设作为农田水利基本建设重点工作来抓，成立了县长任总指挥，分管农业的副县长为副总指挥，水利、财政等有关部门主要负责人为成员的工程建设领导指挥部，负责工程建设的组织、协调、督办和验收工作。同时，建立有效工作机制，细化工作目标，分解工作任务，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并将小型农田水利重点县建设目标任务纳入项目区乡镇绩效考核范畴，由县、乡、村层层考核把关，促进了田间水利工程快速高效建设。
    在项目建设中，严格参照项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制进行建设管理，全面推行了“政府监管、社会监理、群众监督”三级质量监控。让群众明白监督，实现了“管理规范化、施工程序化、检验标准化、资料系统化”。
    一项精益求精的工程
    项目争取之初，该县就在精心设计、精致施工、精细管理上下功夫，县水务局多次组织技术人员到实地勘察测量，实施方案初稿出台后，又组织工作人员征求群众意见，邀请有关专家对方案进行修订。
    在项目建设过程中，冠县要求严把质量，打造精品。项目法人具体组织实施，监理人员长驻把关，质检人员定期或不定期进行监督检查，水利部门按照建设标准、合同和图纸设计要求，具体负责现场技术指导和检查督办。
    同时加强工程管理水平。积极推行小型农田水利工程产权制度及管理运行机制改革，大力推行农民用水合作组织建设，在项目区组建协会，组织用水户协会成员参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使协会成员成为小农水工程建设、管理和受益主体，形成良性的运行管理机制。财政局优先安排资金，严格执行工程建设项目的概、预算管理制度，对所有款项都从严按照相关规定，对项目资金实行县级财政报账制，实行专户存储，切实做到专款专用。

(祝伟康 赵君安)

    文章来源：聊城日报