城乡环卫一体化之后 聊城农村也有了“城市样”

在江北水城旅游度假区朱老庄乡南高庄村，这里的路面每天都有人专门打扫。记者 刘亚杰 摄

在江北水城旅游度假区朱老庄乡南高庄村，这里的路面每天都有人专门打扫卫生。

不久前刚刚在村里安装的健身设备备受村民喜爱。

　　城乡环卫一体化到底是个啥?这要是在以前，很多村民会感到有些云里雾里。

　　城乡环卫一体化到底带来了啥?不用多说，在现在的聊城农村，你一问大家都能给你说个一二三。

　　至于因为啥?在记者的采访中，不少村民都异口同声地回答记者，“变化大呗!”

　　如果已经很长时间没到农村去转一转，你去一次就会发现，在聊城，农村生活已经发生了惊人的变化。

　　在城乡环卫一体化的指引下，聊城的农村抛弃了“脏乱差”的旧帽子。再看看下面的数据，你会发现，这些深入老百姓心里的成果，绝非一朝一夕之功。

　　环境好了

　　城里的小朋友越来越愿回老家

　　10日上午，在江北水城旅游度假区朱老庄乡南高庄村，一些村民聚集在不久前刚建好的健身小广场里，玩玩这个，玩玩那个，有说有笑显得十分悠闲。

　　这在以前，是想都不敢想的。

　　即便是有空闲时间，也没有场地。村民们说，大家宁愿在家里窝着打牌，也不愿意出来活动活动。因为脏乱差，臭气熏天的乡村环境，大家都不愿出门。

　　而对于在城里上班，每周都要回家看看父母的李新来说，这前后的变化更是让他有种说不出的高兴。

　　李明说，年轻的时候他就从老家走了出来，现在在城区一家事业单位上班，因为父母都在村里，每到周末带着孩子回家就成了一堂“必修课”。

　　在城里生活惯了，李明不到7岁的女儿却每次都不愿回去，孩子的妈妈也不愿让孩子回老家。这一切只有一个原因，那就是每次回老家都弄得一身脏兮兮，家里没有什么玩的。

　　女儿不习惯村里脏乱差的环境，越来越不愿意跟着爸爸回老家，可孩子的爷爷奶奶想孙女，年龄大了又不方便出门，所以每周做孩子的工作便成了李明的“心病”。

　　可现在，女儿竟然越来越愿意回家了，她还发动在城里的一些小朋友，一起回老家去玩。这前后的变化，让李明十分意外。

　　李明的女儿告诉小朋友，爷爷奶奶所在的村子，现在既干净又漂亮，还有健身器材，有树林河流，还能逮鱼。用李明的话说，现女儿每次回去都玩“野”了，都不愿意回来。

　　女儿的变化让李明十分意外，村里的变化更让李明高兴。

　　不仅仅是南高庄村，聊城还有很多村庄正在潜移默化地发生着变化，让更多的村里人感受到了城里人的生活，更多的城里人，也更喜欢回到乡村去看看。

　　在采访中记者了解到，为了完成城乡环卫一体化进程，被称为“新生代”的江北水城旅游度假区，在这一方面下了一番工夫。

　　据介绍，他们不仅制订了实施方案，研究成立了乡村文明行动城乡环卫一体化工作领导小组,制定了工作考核办法和资金管理办法，还建立了全区城乡环卫一体化工作联席会议制度、区直部门联系镇(街)制度和周通报制度、县级领导及部门包帮镇(街道)和社区(管区)制度。各镇(街)参照区里模式，成立了相应的领导机构，设立了环卫管理所。目前已经形成了“一级抓一级，层层抓落实”的领导机制，为城乡环卫一体化的顺利开展提供了组织保障。

　　以政府投资为主，有偿收费为辅，截至目前，度假区在城乡环卫一体化管理工作中，已累计投入资金1320万元。

　　生活变了

　　他们说现在跟城里人没什么两样

　　莘县有全市超过六分之一的行政村,全县1154个村子目前已经有460个成为城乡环卫一体化示范村,有的乡镇(街道)还实现了农村环卫一体化全覆盖。

　　随着环境发生变化,不少村庄变身为花园式村庄。

　　在柿子园乡张大庙村，街边墙上的“四德”教育宣传画吸引了孩子们的眼球，有的家长路过这里，都会给孩子们讲讲这里面的故事。

　　和以前相比，这里所发生的变化真是天壤之别。

　　垃圾、粪便、柴火垛、砖头瓦片，如果在以前，街道两边如果没有这些，似乎就称不上为“农村”。而现在，整条大街上几乎没有以前常见的那些垃圾。农村真的有些不像“农村”了。

　　水泥硬化的路面，街边的太阳能路灯，两边的法桐，统一粉刷的墙体，成了农村里的一道风景。

　　在街边开门市部的孙先生见到记者时说，以前路上没有路灯，村民晚上出门都不敢，他的店一到傍晚就关门了。现在，路好了，路灯也亮了，他的生意能忙活到晚上9点多。

　　晚饭后出来散散步，干了一天的农活坐在路灯下聊聊天，有的甚至三五成群地跳跳广场舞，成为现在村里人的另一种生活方式。

　　不仅如此，在柿子园乡，有的村里还新修了排水管道,栽植了绿化植物,安装了太阳能路灯,粉刷了墙壁，新建了文化广场。村民们都说，他们现在过得跟城里人没什么两样。

　　随着城乡环卫一体化工作的开展,在莘县，1154个村子中目前已经确定了460个村子为重点村、示范村。

　　记者了解到，莘县是聊城市较早关注城乡环卫一体化建设的县之一，他们以“平、明、绿、美、净、齐”为标准，以“干净莘县”为目标，成立了由县委书记任组长的城乡环卫一体化工作领导小组，出台了《环境卫生整治规范》和《城乡环卫一体化全覆盖考核认定办法》，明确了环卫一体化工作任务目标、完成时限和工作措施。各乡镇(街道)也成立了相应的组织，层层分解任务，形成了上下联动、相互配合的城乡环卫一体化工作推进组织体系。

　　截至目前，全县23座垃圾转运站正常运行，全县垃圾清运基本实现全覆盖，并配备了垃圾收集、清运车1366辆，可转运垃圾箱17867个，配备村内保洁人员2785人。

　　共同发力

　　聊城的农村真正没了“农村”样

　　记者了解到，今年全市加大了资金投入力度，配置了垃圾收集容器和设施，建设了垃圾中转站。

　　其中，东昌府区各镇(街道)每年拿出部分资金，用于压缩站的运行、垃圾车辆的购置、垃圾清运、管理人员工资等各项支出;同时以“以奖代补”的形式，用于鼓励先进镇、先进村庄。

　　冠县四个乡镇的所有村庄已经实现“村收、乡运、县处理”。目前共配备各类环卫专用车辆230辆，垃圾桶、垃圾池2200余个。

　　莘县累计投资近5亿元，用于城乡环卫一体化建设与环境综合整治工作，其中包括建设县垃圾处理厂、垃圾压缩中转站;购置6辆大型密闭式生活垃圾运输车及3000多个垃圾桶;建设了环卫专用车辆调度中心，对车辆实施GPS卫星定位。

　　东阿县建立了“政府主导、社会参与、群众分担”的资金保障机制，县政府拿出1000万的专项资金，全部用于城乡环卫一体化工作的奖励补助，各乡镇(街道)也加大了财政对城乡环卫一体化工作的投入力度，多方筹集资金，保证辖区驻地道路保洁、垃圾清运、垃圾压缩站设备维护运行、垃圾收集设施添置更新等资金需要。

　　茌平县建设了5座垃圾中转站，每站配备1辆垃圾转运车，并建成电子称重远程监控系统，垃圾运送做到了科学、标准、规范，在全国首创。按照每100人设置一个垃圾箱，每10个村配备1辆垃圾清运车的标准，建立了农村垃圾收运系统，购置垃圾清运车、洒水车、清扫车、吸污车67辆，保洁车1202辆。

　　高唐县12个镇(街道)已全部购置了垃圾容器、配套运输车辆，共计投资450万元配备垃圾桶8850个，大型翻桶车9部，时风翻桶车13辆，小型翻桶车13辆以及401辆人力保洁车。

　　城乡环境整治行动以来，阳谷县先后投入约2298万元，动用49万余人次及挖土机、铲车等大型设备1800余台，对城区、乡镇驻地、856个村庄内所有主次干道、大街小巷、集贸市场及镇村结合部等重点区域的环境卫生进行集中整治，重点清理“四大堆”和房前屋后屋顶杂物杂草，不留盲点，不留死角，全面消除了环境面貌“脏、乱、差”现象。截至目前，累计清理平整垃圾约20余万吨;同时，新增加农村保洁员1700余人，村村明确专人负责保洁。

　　用现在农村人当中流传最广泛的依据话来讲，真是农村没有了“农村”样。

　　而这些背后产生的变化，每位农村居民都看在眼里，乐在心里。

　　资金保障

　　1950万奖补资金带动一体化进程

　　记者从聊城市住建委了解到，目前，我市按照整治环境、完善硬件设施、推进长效机制思路，全力推进城乡环卫一体化工作。各县(市、区)都组织开展了全方位、大规模的农村存量垃圾集中整治活动，对村头、路边、河渠和池塘积存垃圾、生活垃圾进行清理，消除卫生死角，改善村庄环境。

　　目前，全市已清理存量垃圾221万吨，动用机械6.6万台，动用人力127万次，基本解决了垃圾围村围河等问题。

　　其中，全市完成城乡环卫一体化投资3.8亿元，135个乡镇(办事处)已建成垃圾转运站(压缩站)81处，49处正在规划建设。

　　为推进全市城乡环卫一体化工作，日前，我市出台了《关于加强城乡环卫一体化工作的实施方案》。该方案明确提出，力争到2014年10月底前，村村按照要求配备保洁员和垃圾处理基础设施，基本实现城乡环卫一体化全覆盖。

　　根据方案要求，全市加快推进城乡环卫一体化，将以“平、明、绿、美、净、齐”为标准，开展存量垃圾专项治理，包括组织对村头、路边、河渠、坑塘等区域开展全方位、大规模的农村存量垃圾集中整治活动，彻底清除卫生死角。

　　此外，该方案还在保洁队伍建设、运行管理机制等方面作了规定。要求农村保洁员的配备，应按服务人口的2‰—3‰的标准，并且优先从低收入农户和低保户中，聘用责任心强、有劳动能力的。同时，垃圾运收车辆、转运站要有专人管理。

　　根据全市加快推进城乡环卫一体化工作的实施步骤，10月10日到11月10日为完善机制阶段。其间，各地要建成配齐生活垃圾收集转运设施设备，建立环卫队伍，完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系。11月10日到11月25日为检查验收阶段，届时评比结果将向全市通报。

　　记者了解到，我市按照向上争取一点、市里支持一点、县(市区)配套一点、乡镇(街道)投入一点、村(居)筹集一点的方式，建立“以公共投入为主、多元化投入为辅、社会积极参与”的资金保障机制。今年市级财政将拿出1950万元专项资金，用于对各县(市区)环卫一体化工作的奖励。按照有关政策规定，积极探索实行垃圾处理收费制度，专项用于垃圾处理设施的建设、运营、维护，以及保洁人员的工资支出。

　　(记者 刘亚杰 通讯员 张迪 李扬)