冠县县委副书记、县长张琳在接听市长公开电话

  12月10日，冠县县委副书记、县长张琳做客12345市长公开电话受理中心，就该县群众比较关注的环保、农业补贴发放、“阳光低保”、供暖等民生热点问题进行解答。对部分市民反映的问题，张琳承诺下线后将认真组织有关部门进行调查处理，给来电人一个满意的答复。

  重拳治理“土小企业”改善环境质量

  问：当前，环保问题越来越受到群众的关注，而“土小企业”规模小、消耗高、污染重，严重影响群众的正常生活和身体健康。冠县在治理“土小企业”方面是如何做的?

  张琳：冠县历来高度重视对“土小企业”的治理，主要从以下三方面入手：一是多渠道征集线索。向全县公布12369环保举报热线，还专门开辟了一条环境举报专线，号码为5281369，充分调动了群众参与的积极性。目前，这两个号码已为广大群众熟知，切实做到了及时发现问题。此外，还通过县电视台《综合执法进行时》栏目进行宣传报道，对查出的案件进行曝光，有效保障了群众的知情权和参与权。二是依法严格查处。创新成立环境保护综合执法大队，加大综合执法力度，对于通过各种渠道发现的“土小企业”，一律依法予以关闭取缔，做到“断水断电、清除原料、拆除设备”，一旦涉嫌环境污染犯罪，由公安部门实施刑拘，实现了行政执法与刑事司法的无缝隙对接。三是严防“死灰复燃”。对依法取缔的“土小企业”，环保综合执法大队不定期进行回访，同时将“土小企业”的监管列入乡镇生态环保目标责任书，切实调动了乡镇监管的积极性，很大程度上了杜绝了死灰复燃现象的发生。今年以来，全县累计关闭取缔各类“土小企业”78家。

  复查复核低保对象 打造“阳光低保”

  问：今年以来，全省统一部署开展了“阳光低保”专项行动，切实解决当前城乡低保工作中存在的错保、漏保、骗保和人情保、关系保等问题，请问冠县是如何开展“阳光低保”行动的?

  张琳：为切实开展好“阳光低保”专项行动，冠县主要做了以下几个方面的工作：一是建立联动机制。按照“群众参与、集体研究、公开公示、复查复核、追责追究”的指导意见，县政府成立了以主要领导为组长的领导小组，制定下发了《关于在全县开展“阳光低保”专项行动的实施方案》，将此项工作纳入工作重点和年度考核重点内容，推动全县形成了上下联动、协力整改的强大合力。二是集中开展专项行动。充分发挥政府协调作用，由民政部门牵头，组织全县科级以上干部、乡镇(街道)机关全体干部、村两委成员签订了承诺书，切实做到了“五清”，并对低保对象进行了三次公示。三是加强督导检查。建立了领导班子包乡镇责任制，在全县成立了19个工作组开展明察暗访、真督实导，对全县三分之一以上的村庄进行复核，确保做到户户见面，有力推动了专项行动的开展。四是建章长效机制。出台了一系列规范性文件，对资格条件、对象认定、申请审批、民主评议、公开公示、资金发放等程序进行规范;完善了低保信息长期公示、近亲属低保备案、责任追究等监督制度;建立了跨部门申请低保家庭经济状况信息核对机制，实行信息共享和核对，确保低保对象准确、高效、公正认定。

  今年整个城区实现供热全覆盖

  问：现在天气逐渐变冷，冠县在供暖方面做了哪些工作?对群众反映的问题是怎么解决的?

  张琳：供热工程是关系群众安居乐业的大事，冠县县委、县政府高度重视。今年，为解决城区南部新建小区的供热问题，冠县投资5000万元，铺设了供热主管网6.3公里，切实解决了南部城区的供暖需要。目前，城区北部由新瑞木业电厂作为热源，城区南部由恒润热电厂作为热源，实现了整个城区供热全覆盖，实际供热面积达到115万㎡。

  针对城区南部常星花园小区住户反映的室温偏低的情况，热力公司已对9个系统存在缺陷的小区和单位进行了联合整改，效果显著。今年，又继续按照技术要求与缺陷热用户进行协商，并实现逐步改造。针对部分群众反映今年收取暖费的面积与2009年面积不一样的问题，经过深入调查、分析研究，发现原因在于2009年是第一年供暖，冠县县委、县政府从群众经济实力出发，要求热力公司对全封阳台面积进行减半收费，而今年取消了此项优惠措施，对封闭阳台面积按全面积进行收费。

　　小麦直补款全部发给种粮农户

  问：农业补贴是国家支持农业发展、提高农民种粮积极性的重要手段。冠县在发放农业补贴方面是如何做的?

  张琳：农业补贴发放工作，群众关心关注，必须及时足额发放到位。在粮食直接补贴和农资综合补贴方面，首先是核实小麦种植面积。坚持准确、及时和公平、公正、公开的原则，由种粮农民自报种植面积，然后经村委会核实、汇总上报、公示(由乡镇、街道、工业园区到村公示)、确定，乡镇(街道、工业园区)汇总、公示、确定、上报，最后由县政府汇总上报，逐级进行核实。待面积核实上报后，补贴资金按照统一标准直接打到农民“一卡通”上。今年冠县种粮农户为16.62万户，核定小麦种植面积86.54万亩，补贴金额为10817.5万元，已经全部通过“一卡通”发放到农民手中。在小麦、玉米良种补贴方面。按照国家政策规定，对购买小麦、玉米良种分别按照每亩10元的标准补贴种粮农民。小麦良种补贴采取政府招标、售价折扣补贴的方式进行，玉米良种补贴通过核实玉米种植面积，将补贴款直接打到农民“一卡通”。今年核定玉米良种补贴面积88.6万亩，小麦良种补贴91万亩，共发放补贴资金1780万元。对于小麦“一喷三防”补贴，主要采取物化补助的形式补贴种粮农民，实施标准为每亩5元。今年，上级安排冠县补助资金430万元 ，共补助磷酸二氢钾163.05吨、多菌灵87吨、高效氯氟氰菊酯44吨、含氨基酸水溶肥料22吨，已经全部及时发放到农户手中。

　　建设468公里农村公路 惠及18个乡镇

  问：农村公路建设事关民生，与群众生产生活息息相关。冠县在农村公路建设方面采取了哪些措施?

  张琳：在农村公路建设方面，主要做了“建”和“管”两个方面的工作：冠县于2013年被确定为全省第二批村级公路网化示范县，这项工程任务是建设农村公路458.6公里、改造危窄桥涵23座。冠县坚持“三年任务、两年完成”的工作要求，已于今年10月底完成了全部建设任务。此外，根据群众实际需求,增加改建老油路9.5公里、改造危窄桥涵1座。两年来,全县累计投资2.7亿元,完成农村公路建设468.1公里、桥涵24座，惠及到全县18个乡镇(街道)及工业园区的425个行政村。同时，为延长农村公路使用寿命，冠县将农村公路建设标准提高为路基宽度8米，路面宽度4米，基层为15cm石灰土，面层18cm水泥稳定土，切实提高了工程质量。

  核查出390余人重复领取养老金

  问：城乡居民养老工作涉及千家万户，群众关心、社会关注。冠县的城乡居民社会养老保险体系是如何运行的?

  张琳：在当前全国老龄化越来越严重的形势下，城乡居民养老体系建设显得尤为重要。在城乡居民养老体系运行方面，冠县主要做了以下几个方面的工作：一是推动城乡居民养老保险并轨。今年，完成新农保和城镇居民养老保险并轨，统一为城乡居民社会养老保险。缴费档次设为100元-5000元共12个档次。其中，100元档次只适用于重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。除100元档次外，参保人自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。2014年缴费时，对300元缴费档次的，政府补贴标准为每人每年30元;对选择500元至2500元缴费档次的，政府补贴为每人每年40元;对选择3000元及以上缴费档次的，政府补贴为每人每年50元，即缴即补。此外，还将城乡居民基本养老金标准由65元/月提高至75元/月。目前，全县参保人员达到39.6万人，其中11.3万符合条件的老年居民领取养老金，全年预计发放养老金9900万元。

  同时，开展了重复领取养老金人员的核查和领取资格认证，通过与机关事业单位养老保险、企业职工养老信息的核对，充分依托基层人社平台，对全县60岁以上的待遇领取人员组织开展了待遇领取人员资格认证工作，共核查390余人重复领取养老金，追回重复领取养老金40.9万元。此外，待遇领取人死亡后，次月起停止发放养老金，其法定继承人或指定受益人在30日内办理注销登记手续，经审核后为其发放一次性丧葬补助金700元，对死亡后仍冒领养老金的行为，全数追回冒领金额，并处以二至五倍的罚款。通过这一系列措施的实施，确保了养老保险基金的安全完整运行。

  (记者 岳耀军)

  (提示：根据工作安排，下周三即12月17日上午9时至9时40分，莘县政府主要负责人将现场接听市长公开电话，欢迎广大群众拨打12345热线)