“行政审批事项最少、办理时间最短、收费成本最低”,是外来投资者对冠县行政服务中心工作的由衷赞誉。2013年,冠县行政服务中心创新管理机制,优化投资环境,共受理办结各类审批事项6737件,为全县新一轮大发展构建起良好的投资环境。

  审批事项减至全省最少

  “没想到不到20分钟就全办好了!”山东省卓宇薄板有限公司的王先生,拿着刚刚到手的设立手续,对冠县审批服务中心“鲁1508203”号工作人员说。

  该公司8月14日向行政服务中心工商行政窗口提交设立申请,经过整套流程后,于22日全部结束,历时7个工作日。这在审批程序未“瘦身”前则需14天以上。而且整个审批过程,除了必须缴纳的养老保障金和征地手续费外,其他费用全部予以免除。

  2013年,冠县政府再次下发《进一步深化行政审批制度改革,优化经济发展环境》实施意见,在以往审批项目清理的基础上,冠县行政服务中心再次进行清理,并由去年的285项消减至125项；行政审批主体由44个减少为36个,均为全省最少。

  服务延伸至最宽

  为支撑企业发展,该县实行“一单通”办理制。对所有新上企业,办理注册登记涉及行政审批手续实行“零收费”。有关必须向国家、省市缴纳的费用,由县财政承担,其中除所缴纳养老保障金,征地手续费外,其他费用全部免除。特别重大项目,经联审后批示,可颁发临时执照,在各类材料齐全后另行补办。

  采访中,国冠纺织集团有限公司董事长林志国,向记者展示了“冠县大型重点项目一单通”手册。手册上完整排列着国家规定的审批项目、完结日期和收费标准,还有该中心项目“瘦身”之后所审批的项目完结日期和收费标准。林志国说,公司规模不断扩大,今年想再投资1.2亿元上马新设备。“当竞标各方代表都已进驻冠县时,我们才发现场地狭小。正当我一筹莫展时,行政服务中心主任戴明正决定免费为我们提供招投标会场。并连夜通知工作人员在行政服务中心资源交易区设置招投标场地,解了我们的燃眉之急。”

  自实施“一单通”以来,冠县行政服务中心共受理办结各类审批事项6737件,为各类企业节省审批费用3000余万元,行政审批性收入锐减近1.2亿元。

  公共资源增值新平台

  多年来,制约县域经济发展的三大瓶颈是项目、环境和资金。为打破区域发展的阻滞,冠县行政服务中心创新管理体制,率先成立了公共资源交易中心,既能够将闲置国有资产通过拍卖形式转化为资本,破解了企业发展的资金瓶颈,还能够通过招投标形式,让公共资源市场化运作。据初步测算,服务中心成立一年来,国有资产招拍挂实现的增值,达8000万元左右,在一定程度上带动了社会资金参与城市基础建设,从而为全县的经济搭建起了发展平台。

  李先生是刚刚在“冠县清泉河人行吊桥桥梁工程招标”中中标单位的负责人。他告诉记者,冠县行政服务中心搭建起这个平台,极大地方便了投标单位。流程合法、操作规范,真正做到了公开、公平、公正,也让竞标单位中标中得光明正大,放弃得心服口服。

  冠县行政服务中心主任戴明正告诉记者,目前进驻冠县行政服务中心行政单位36个,几乎涉及工商、税务、环保等全部政府职能部门,具备了成立公共资源交易所需条件,将原有闲置资源拍卖、公共资源交易和政府采购的招投标纳入其中,起到了优化资源配置,实现闲置资源向运转资本的有效转化。

（见习记者　肖会　本报通讯员　王振乾　王迪　许永飞）

  文章来源：大众日报