冠县十六届人大四次会议会场。（许永飞/摄）

  本网讯　1月25日上午，冠县第十六届人民代表大会第四次会议在冠州宾馆大礼堂开幕。来自全县各条战线的人大代表欢聚一堂，以高度的政治责任感和历史使命感，庄严履行宪法和法律赋予的职责，在新的历史起点上共谋建设冠县新篇章。

  大会主席团常务主席牟桂禄、盛耀光、田长计、边玉芝、朱继武、赵平、刘梅元在主席台前排就坐。

  张琳、李宝林、王海英等在主席台就坐。

  牟桂禄主持会议。

  大会应到代表285名，实到281名，符合法定人数。

  上午十点三十分，牟桂禄宣布大会开幕。

  在热烈的掌声中，张琳代表县人民政府向大会作政府工作报告。

  张琳指出，过去的2013年，是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是全县打好跨越赶超攻坚战、各项工作实现新突破、跃上新台阶的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“东融西借、跨越赶超，在冀鲁豫边界地区快速崛起”的奋斗目标，按照“123547”的总体工作布局，转轨提速，开拓奋进，狠抓落实，圆满完成了各项重点工作。

   张琳指出，一年来，我们直面挑战，克服困难，续写了科学跨越发展新篇章，综合实力明显提高，发展后劲明显增强，转调力度明显加大，开放步伐明显加快，城乡面貌明显改观，发展环境明显优化，社会事业明显进步，政府自身建设明显加强。

  张琳指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“三进十”跨越赶超目标任务的攻坚年，做好全年工作意义重大。2014年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神，按照县委十三届八次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化完善“123547”总体工作布局，以提高经济增长质量和效益为中心，抢抓重大战略机遇，激发市场主体活力，创新创业创优，确保在项目建设、新型工业化、新型城镇化、现代物流、现代农业和民生社会事业上取得重大成效，在跨越赶超的征程上迈出坚实步伐。主要预期目标是：生产总值增长13%，公共财政预算收入增长20%，固定资产投资增长30%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长16%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在9.2‰以内，万元GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量等控制性指标全面完成上级下达任务。

  为确保完成全年目标任务，张琳提出八点要求，一要突破项目建设，实现发展后劲新提升，扩大项目群体，加快项目投速，破解土地瓶颈，把优质高效投入作为跨越赶超的总抓手，上项目、求突破。二要加大转调力度，实现产业层次新提升，做强工业，打造产业集群，发挥主导作用，打造企业集团，增强支撑作用，打造核心竞争力，强化创新驱动；做优农业，加快农业产业化、规模化、高产化；突破服务业，做大做强现代物流业，打响生态旅游品牌，全面发展其他服务业。三要做好“融”和“借”文章，实现对开外放新提升，打造开放新载体；坚持“双招双引”， 招商引资上水平，招才引智求突破， 战略合作大发展；大力发展外向型经济。四要推进全民创新创业，实现民营经济新提升，加大政策扶持，加强金融服务，加快全民创新创业。五要加快城乡建设，实现城镇化水平新提升，完善县城功能，加强镇村建设，推动园区扩容增效。六要加强生态建设，实现美丽冠县新提升，狠抓节能降耗、大气污染防治和环境保护。七要强化财税建设，实现统筹保障能力新提升，加强财源建设，深化财税体制改革，强化税收征管，优化支出结构。八要坚持以人为本，实现民生事业新提升，全面发展各项社会事业，健全就业和社保体系，切实维护社会和谐稳定。

  张琳强调，2014年要着力做好十件惠民实事，即改善办学条件，实现城乡环卫一体化，加快平原水库建设，开工清泉河综合改造三期工程，加快保障性住房建设，改善农村出行条件，完善南部城区管网配套，发展康复医养相结合的健康产业，完善殡葬服务设施，进一步提高民生保障水平。

  张琳强调，要全面加强政府自身建设，牢固树立为民务实清廉意识，着力转变职能，切实改进作风，严格依法行政，保持清正廉洁，努力建设人民满意的政府。

  张琳最后强调，殚精竭虑促发展，全心全意惠民生，这是时代赋予我们的历史使命！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更开阔的视野、更昂扬的斗志、更务实的举措，全力打好“东融西借、跨越赶超”攻坚战，为创造冠县人民更加美好的幸福生活做出新的更大的贡献!

  大会书面印发了县人民政府2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，书面印发了县人民政府2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告。

（王金勇　张伟照　苏玲）