本报冠县讯　10月21日,走进冠县工业园区,只见路边塔吊林立,一排排厂房正在加紧建设。“我们企业投资建设的厂房就在里面,建筑面积40万平方米,建成后,厂房内既有车间,又有管理办公室,还包括职工宿舍。”冠县赛雅服饰有限公司经理吴广木说,“要是放到以前,40万平方米建筑面积的厂房,占地至少750亩,可是现在我们实际使用土地仅200亩。”这是冠县今年实施的标准化厂房项目,像这样的厂房,全县共有260万平方米。

  项目来了,却没有土地供应,是近年来困扰很多地方的问题。对此,冠县换了一个思路:向空中要土地,即由县里统一规划建设楼高四层的标准化厂房,全部建成后,将向空中争取土地3000多亩,为进驻企业解决后顾之忧。在标准化厂房建设方面,该县实行市场化运作、政府财政扶持,对投资建设标准化厂房的业主,按银行贷款的基准利率进行贴息扶持。目前,260万平方米标准厂房已全面开工建设。

  实施标准化厂房建设实现了企业、政府多赢,对进驻企业来讲,可以实现“零等待”,减少前期投入,缩短企业投入产出周期；对政府来讲,创新了招商引资模式,可以加强对进驻企业的管理服务,杜绝入园企业圈而不建甚至长期撂荒现象的发生；更为重要的是,此举实现了向“空中”要土地的目的,有利于节约集约利用土地,有效破解了土地制约工业发展难题。

  为切实提高土地利用效率,冠县还建立起了土地价格与达产后缴纳税收相挂钩的定价机制,以亩均贡献率确定土地价格,让有限的土地资源发挥最大效益。通过地价与税收挂钩的倒逼机制,可以过滤掉那些科技含量低、附加值小的企业,提高招商引资的质量。以税收定地价,打破了土地价格“一刀切”和“难定价”的问题,有利于提高落户企业后续发展的质量,企业为了达到当初承诺的亩均税收贡献率,将不断提高产品的附加值和科技含量,从根本上解决过去企业“无约束”、园区“无办法”的局面。

（王振乾　王迪　报道）

  文章来源：大众日报