释放发展张力——冠县服务业成长路径探析
首页 > 冠县新闻 人气:30 日期:2013/11/17 18:27:47
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  11月4日,在全省加快服务业发展电视会议上,冠县被评为2012年度“山东省服务业发展先进县”,是聊城市唯一获此殊荣的县市区。去年,冠县服务业实现增加值58.01亿元,同比增长12.21%,占GDP比重达到28.83%,比2011年提高了2.1个百分点,增幅居全市第一;服务业固定资产投资达到39.6亿元,同比增长27.2%。作为农业大县、工业弱县,冠县服务业缘何有如此之快的发展速度?

  依托区位 高端定位巧发展

  冠县地处冀鲁豫三省交界处,是山东“西大门”,邯济铁路穿境而过、济聊高速公路、309国道横穿东西,京九、京开公路纵贯南北,县内“六横、六纵、四环”交通主框架和村村相通、路路相连的农村公路网络已经形成。

  借助这一独特的区位优势和便捷交通网络,冠县高起点规划服务业发展,聘请省服务业规划处、省高端院校的专家、学者以及省物流业发展规划编撰小组编写了《冠县十二五服务业发展规划》、《冠县物流业中长期发展规划》。确定了以大力实施新型工业化与现代服务业“双轮驱动”战略,推进发展休闲生态旅游、现代物流、商贸餐饮以及金融保险、新型地产等服务业业态,着力将冠县打造成为冀鲁豫地区的商贸物流节点城、休闲生态旅游城、核心商业聚集区。

  整合资源 提升产业强内涵

  无中生有,由小变大。在发展中,冠县以拓宽领域、提升层次为重点,整合县域服务业资源,推进服务业由量的积累到质的提升。今年前三季度,全县服务业增加值实现42.48亿元,同比增长9.5%;服务业固定资产投资完成22.63亿元;服务业地税收入2.14亿元,同比增长32.8%。

  通过整合马颊河生态湿地、万顷梨园、武训祠、鲁西北地委旧址、天沐温泉等旅游资源,积极开展旅游产品开发推介,引进优质高端旅游项目。着力推动观光游向休闲度假游转变,完善旅游功能,丰富旅游内涵,逐步形成具有冠县特色的集吃、住、游、购、休闲、健身、疗养为一体的完整健康产业链条。以引进、培植大型现代物流龙头企业为重点,打造成为区域重要的人流、物流集散地。引进投资15亿元的山东宝信物流园项目,推进海峡两岸农产品物流城、鲁西田园农产品冷链物流、山钢集团板材加工物流配送中心和万冠油库等物流项目建设。发展第三方物流,大力引进大型商业零售企业,打造核心商业集聚区。目前,全县共拥有物流企业73家。

  借鉴经验 延伸触角解制约

  推进旅游业市场化运作、加大乡镇服务业管理……,通过借鉴滕州等地服务业发展先进经验和做法,破解了困扰冠县服务业市场化运作、精细化发展的瓶颈。

  他山之石可以攻玉。借助外地学习经验,冠县将每年由政府主办的梨花节、采摘节推向市场,并在今年施行了市场化运作。率先在18个乡镇(街道)建立乡镇服务业机构,延伸了服务业组织管理触角,解决乡镇服务业无人问、无人抓、无人管的问题。将乡镇(街道)服务业工作纳入全县千分制目标考核,加大考核分值,鼓励他们加大对服务业的招商引资力度,加强对服务业重点项目的管理,对重点项目进行及时跟踪、督促、协调。与此同时,冠县积极争取上级服务业引导资金,今年为鲁西农业服务平台项目争取国家级引导资金160万元,省级配套资金120万元。连续四年来,共争取市以上服务业引导资金达930万元。


(许永飞 王书北 陈延强)