山东深入扎实开展党的群众路线教育实践活动

一次刻骨铭心的思想洗礼

——我省深入扎实开展党的群众路线教育实践活动综述(上)



2013年6月到2014年10月,党的群众路线教育实践活动在全省自上而下分两批进行

省委先后召开20次常委会议暨教育实践活动领导小组会议

各级共组建了2400多个督导组

在第一批活动中,省委派出16个督导组

在第二批活动中,省委派出17个赴市督导组、137个省市赴县联合督导组

第一批活动单位领导班子共梳理各类意见建议3.4万条

第二批活动单位领导干部直接听取群众意见建议11.9万多人次,梳理出意见建议20.7万多条

资料:赵 琳 制图:于海员

“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”清代郑板桥知潍县时写下的这首诗被习近平总书记多次引用,强调我们共产党的领导干部应有更为强烈而深沉的爱民情怀。

按照中央和省委部署要求,从2013年6月到2014年10月,以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,在全省自上而下分两批进行。省委常委会以身作则、率先垂范,各市、县自上而下分类推进,各级党组织和党员领导干部开门听民意、坦诚搞批评、坚决刹“四风”。

一年多来,随着教育实践活动的深入扎实推进,一股除弊去垢、荡涤灵魂的激流在齐鲁大地奔涌,党风为之一新,群众好评如潮……

以上率下作示范

严字当头抓落实

孔子云:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正。”执政者的表率作用,是清廉政治的最好榜样,对下能产生强大的感染力、影响力、号召力。

教育实践活动开展以来,省委以身作则、以上率下,为全省开展教育实践活动树立标高。省委先后召开20次省委常委会议暨教育实践活动领导小组会议,多次召开督导工作座谈会和教育实践活动工作推进会,研究推进活动的具体措施。省委书记姜异康和省委有关领导同志多次到蒙阴县调研指导工作,帮助解决具体问题,为全省示范。省委及时总结推广蒙阴的经验和做法,在每一环节、每一步骤都形成先行性的指导意见,推之全省学习借鉴,有效带动了各地活动的高质量进行。

“向我开火,对我开炮!”在省委常委专题民主生活会上,姜异康书记带头深刻对照检查,对每名省委常委都提出了两条批评意见。民主生活会结束时,平均每名省委常委收到15条意见。

随后,省委领导与17市党政正职逐一谈心谈话,要求领导干部特别是一把手要走在前面,既受教育又抓好活动,带头参加学习,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,带头落实责任。

省委率先垂范,各地积极跟进。全省各市、县(市、区)严格落实党委(党组)特别是“一把手”主体责任,做到逐级传导压力,以上率下、层层示范。各市县及时召开常委会议,学习中央、省委有关重要会议精神,党委书记带头读原著、学原文,常委逐一发言,谈感受、找差距。紧紧卡实“一把手”责任,各级党委书记对下级党委书记提出要求,督促“一把手”切实发挥好作用。

全省各市、县(市、区)党委书记多次到基层联系点调度情况,指导活动进展,通过大范围调研、到联系点指导、上党课等措施,带动了各级党员干部思想认识、活动标准的提升,切实起到了表率标杆作用。同时,各级领导干部都在县、乡镇和基层单位建立了联系点,层层示范、层层跟进,以点带面、点线结合,推动了教育实践活动的深入开展。

严格的督导确保了教育实践活动落实到“末梢神经”。在第一批活动中,省委派出16个督导组,抽调130多名同志参加督导工作。在第二批活动中,省委派出17个赴市督导组、137个省市赴县联合督导组。督导组深入督导单位基层,随机调研、明察暗访,实地了解情况、听取意见,及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题,督促整改,确保了教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

各级共组建了2400多个督导组,对所属单位和基层党组织进行督导；基层党委普遍向基层党支部选派了督导员。各级督导组认真履行职责,紧紧依靠所督导单位党委(党组)开展工作,抓住重点环节和关键节点,在个人查摆问题、对照检查撰写、专题民主生活会和组织生活会召开等方面严格审核把关,对教育实践活动每一个环节督导到位,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。

原汁原味学理论

革命传统记心里

“为什么社会发展了,与群众在情感上反而疏远了?为什么天天喊‘以人为本’‘为人民服务’,而人民却不买账?”活动伊始,许多党员干部都有这样的疑问。

省委教育实践活动领导小组办公室一位负责人说:“搞好教育实践活动,首先要在提高思想认识上下功夫,如果思想认识不到位,行动就不可能自觉,即使去‘治病’,也可能会‘挂错号、吃错药’。”

要确保教育实践活动取得实效,必须抓实学习教育,激发党员干部的内生动力,增强参加活动、改进作风的思想自觉和行动自觉。我省严格落实中央规定动作,坚持原汁原味、原原本本,坚持集中讨论、相互交流,坚持系统研读、理论提升,确保理论学习质量。

教育实践活动开展后,省委常委会先后安排6天时间集体学习,全省第一批活动单位都安排不少于3天时间的集体学习。特别是针对第二批活动中基层干部理论学习容易沉不下心的问题,采取灵活形式,确保集体学习不少于5天。乡镇以上机关党员干部“轮流领读、逐个发言”,对基层党组织负责人和党员进行集中培训。整合《焦裕禄》《力量》等18部党员教育影视片,组织集中观看。

不少党员干部反映:“通过学习,感到在理论上补了课,从内心增强了认真参加活动、改造思想作风的主动性。”

山东有着优秀的革命历史传统,红色资源丰富,涌现出孔繁森、朱彦夫、王乐义等一大批先模人物。教育实践活动充分利用红色资源优势,坚持理论教育、历史教育、实践教育“三位一体”,学习弘扬焦裕禄精神与弘扬沂蒙精神有机结合,推出一批群众身边的先进典型。

省里先后组织22期、2500多名省管干部和县(市、区)长,集体到沂蒙党的群众路线教育基地接受现场教育；组织“时代楷模”朱彦夫先进事迹巡回报告团到17个市作了33场报告,引导党员干部学习先辈的事迹和精神,从而坚定理想信念,增强参加活动、改进作风的自觉性和主动性。

红嫂故乡临沂市,先后组织了13场次、1.3万余名党员干部观看了以沂蒙六姐妹、沂蒙母亲真实故事为素材的现代柳琴戏《沂蒙情》。全市先后有35万多名党员干部到群众路线教育基地、烈士陵园、革命传统纪念馆等瞻仰革命烈士。先后邀请将帅后人、烈士遗孤、红嫂后代作报告会1282场次,组织交流讨论3229场次,教育党员干部继承光荣传统,自觉担当造福老区人民的历史重任。

莱芜市切实抓好现场教育,分期分批组织市直部门单位1700多名党员干部,到莱芜战役纪念馆接受革命传统教育。排演了莱芜梆子大型现代戏《种子》,邀请剧团演出舞台剧《你是旗帜在飘扬——朱彦夫的故事》。莱城区、钢城区还组织基层党组织书记、部分机关干部到朱彦夫的故乡——沂源县张家泉村接受现场教育,引导广大基层党组织书记感受榜样力量,争做时代楷模。

莱芜市一位干部从张家泉村回来后,在学习笔记里这样写道:“政之所兴,在顺民心；政之所废,在逆民心。我们党从小到大,由弱到强,靠的是一代又一代共产党人带领人民群众共同奋斗,靠的是党同人民群众的血肉联系。历史经验昭示我们,只有把根深深地扎在人民群众之中,才能不断夯实执政基础,巩固执政地位。”

敞开大门搞活动

沉下身子听民意

一盏电灯、一张方桌、一杯清茶,围桌而坐,促膝长谈,这就是德州经济技术开发区宋官屯街道办事处党员干部在百姓家中夜访的动人场景。

“白天干部入户,群众出门干活；晚上干部下班,群众收工回家”。为解决这种时间错位,宋官屯街道党委推行“夜访”工作法,党员干部利用晚上时间走村串户,与群众坐到一块,讲政策、听意见、说困难。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。我省把征求意见建议作为教育实践活动的基础性工作来抓,真正做到了敞开大门搞活动,真心诚意听意见,确保问题找得到、找得准、找得深。

各级各部门各单位通过召开座谈会、登门拜访、个别访谈等方式,采取“大走访”、“全覆盖”、蹲点调研等形式,深入到基层一线、群众家中面对面听意见、求建议。同时,采取民意调查、书面征询、设置意见箱和网络、热线电话等方法,多渠道、全方位查找“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题。

脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。对人民群众的真情,远不是读几本书、开几次会、发几份文件就能建立起来的。征求意见之初,一位省人大代表不客气地说:“官僚主义其实是官‘聊’主义。官只和官聊,不和民聊,自然不接地气,形成官僚主义。”只有带着诚意、带着责任,深入社区、企业一线,面对面接触群众,才能把问题找准找深。

用脚步丈量民情,用真心倾听民意。宁阳县在所有乡镇推行自行车工作法,机关干部进村或从事其他公务,出行范围5公里以内,一律骑自行车。乡镇每周设立1个固定下村日,除值班人员全部骑车下村,到第一线倾听群众的意见建议。冠县领导干部与全县214名孤儿和157名孤寡老人结成“亲戚”,以真心换真情、用真情换真话,倾听困难群体的意见建议。

青岛市市南区仙游路社区为民服务QQ群里有一位特殊的网友——该区区委书记王久军。“我们小区老年居民和流动人口多,旅游旺季快到了,安全隐患怎么解决?”群里,有人发言抱怨说。王久军注意到这一信息,立即组织有关部门考察调研,给社区居民统一安装了防盗门。

为了更好地联系群众,各地基层党组织因地制宜,建立多元化沟通渠道,为百姓搭起建言献策、沟通交流的平台。社区QQ群、微信圈、便民卡、小纸条应“需”而生,居民诉求及时得到回应,居民意见立改立行,一个个小平台谱写了一篇篇服务民生的好篇章。

听取群众意见,不仅要“走出去”,还要“请进来”。今年4月,10名来自社会各界的群众代表被请上了胶州市委常委席,为研究制订教育实践活动方案“挑刺”“揭短”。10人中,有农民有教师有医生,也有村党支部书记和企业的工人代表。

敞开大门听取意见,打掉横亘于党和群众之间的无形之墙,聊天的大门越开越大,聊天的话题越来越接地气,“四风”问题的像画得越来越准。我省第一批活动单位领导班子共梳理各类意见建议3.4万条；第二批活动单位领导干部直接听取群众意见建议11.9万多人次,梳理出意见建议20.7万多条,全部建立问题台账清单。

掏心见胆动真情

清污除垢净灵魂

回首参加教育实践活动的历程,一些党员领导干部说,感受最深、触动最大的是民主生活会。

在教育实践活动中,我省以中央政治局常委同志联系点为标杆,按照中央、省委要求,坚持高点定位,贯彻从严要求,突出问题导向,加强分类指导,层层传递压力,认真贯彻整风精神,真正拿起批评和自我批评的武器,确保了专题民主生活会质量。大家普遍反映,这次民主生活会,有一种“凤凰涅槃、浴火重生”的感受,终身难忘,是一笔宝贵的精神财富。

开好民主生活会,对每一名党员干部都是一次灵魂的洗礼。对照检查时,许多党员干部经历了激烈的思想斗争,几夜睡不着觉。但在真正打开了心结后,就卸下了“怕丢面子、怕伤感情、怕揪辫子”的思想包袱,深挖细照严查,反复修改材料。大家感到,问题越查越具体,材料越写越深刻。

有的干部剖析说,“落实科学发展观不力,什么项目都敢上,但项目落地后不符合长远发展和环保要求,导致地方产业结构不合理”；有的说,“抓工作讲形式讲排场,一遇到活动和检查,就在沿途刷墙、划线、涂树,花钱不少,对工作没有什么帮助”；有的说,“随着职务升迁,与群众越来越远,联系群众有时成了一种形式”；有的检查道,“八项规定出台之前,认为接待也是生产力,花公家钱不心疼,助长了铺张浪费之风”。

开展相互批评时,大家出于公心、坦诚相待,讲真话、动真情,直截了当、点到要害。有的常委批评书记,“在书记的位子,干着行政的活,整天忙着抓经济抓项目,对党建工作特别是基层党建很少过问”；有的批评其他常委,“过于关注自己的一亩三分地,对分管工作看得过重,实际上是站位不高、缺乏大局意识”；有的批评道,“不怕群众不满意,只怕领导不注意,实际上是功利主义思想在作怪”……一条条意见触动内心,一个个问题发人深省。

有的同志在会上流了泪；有的同志对其他同志提出的批评意见,当场站起来诚恳道歉。许多同志说,一些话过去不愿讲也不敢讲,讲出来怕丢面子、怕得罪人,如今讲出来,正视它、改掉它,就像丢掉了包袱、洗除了污垢,感到神清气爽、一身轻松。

许多老同志反映,严肃认真的批评和自我批评,摒弃了无原则“一团和气”的庸俗之风,提神醒脑,酣畅淋漓,浑身轻松,终生难忘,感到这样的民主生活会多年没有了。许多年轻同志说,入党以来从未经历过这样的民主生活会,感觉到了同志间的真挚感情,体会到了党的优良传统,这一课补得太及时了。

“捧着一颗心来,不带半根草去。”历时一年多的教育实践活动,犹如扑面清风,让全省广大党员干部普遍经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼,受到了一次刻骨铭心的马克思主义群众观和党性党风教育,达到了思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的目的。

在当前这个比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴目标的时刻,全省人民正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情,积极投身改革发展的伟大事业,奋力谱写壮丽中国梦的齐鲁篇章。(赵 琳 李占江)