要告别运动反腐和权力反腐

王济峰(冠县纪委)

持续两年多的“习式反腐”成绩卓著，出台“八项规定”、反对“四风”、加强中央巡视组巡视……十八大以来，中央始终以“零容忍”的态度惩治腐败，50多名省部级以上高官落马，一大批腐败分子被清除出党员干部队伍，并受到党纪国法的惩罚。

在打贪反腐成绩斐然的同时，中国社会的另一种声音则变得愈加强烈，那就是对建立反腐长效机制的呼唤。一批身居高位的贪腐高官的被曝光，以及诸如山西省委常委班子中大比例的违纪贪腐，更触发了全社会的反思，如何建立起反腐长效机制呢?

从历史来看，党的反腐败斗争，先后开展过运动式反腐和权力式反腐。运动式反腐，这种群众运动的反腐败手段有积极的一面，就是充分发挥了群众监督、社会监督的优势，但是，问题也显而易见，就是对腐败现象所掩藏的社会深层次问题关注不够，没有及时解决，运动过后，腐败现象又死灰复燃。

权力式反腐就是依靠权力进行反腐，基本上都是依靠领导人的决心和态度来反腐败。它的好处就是比较便捷、灵敏、高效，但是它也存在着弱点，具有不固定性。领导者改变，反腐败的政策也会随着改变，领导者的注意力变化，也会影响反腐败工作的力度和效果，使反腐败工作具有较大的随意性。而依法反腐则具有长效、稳定、约束力强等优点，因此，要使反腐败工作真正取得成效，并持之以恒、不受干扰地进行下去，就必须把反腐败工作以法律的形式固定下来。通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的范围、方式、手段、条件和程序，使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败，从而达到减少和消除腐败的目标。

十八届四中全会以依法治国作为主题，具体到反腐就是依法反腐、依法惩贪，相信四中全会将进一步树立宪法法律权威，建立科学的法律规范体系和党内法规体系，通过依法治腐，反腐将从“不敢腐”进入“不能腐”阶段。

本报记者 张跃峰 整理

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