冠县打造基本公共卫生“真情服务链”

本报讯从乡镇到村社区，从机关到企业，织好“绩效考核网”，打造“真情服务链”，上下凝聚一条心，全民拧成“一股绳”，让基本公共卫生服务触角延伸到每一个健康环节……这是近年来冠县基本公共卫生服务呈现的新格局、新气象。

“基本公共卫生服务就是要以提升全民生命健康素养和素质为出发点和落脚点，用真心、真情为老百姓的健康服务，让百姓人人拥有一个自己的健康顾问。”冠县卫生计生局局长许国英接受记者采访时说。

国家基本公共卫生服务项目是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面对居民免费提供的最基本的公共卫生服务。国家基本公共卫生服务项目共有12项。目前，冠县基本公共卫生服务项目实施机构有城市社区卫生服务中心2处，社区卫生服务站5处，乡镇卫生院14处，乡村卫生一体化管理、省规范化村卫生室237处。近年来，该县始终坚持“以服务为导向，以提升基层服务能力为主线，以提高居民健康水平为目标”，通过加强领导，强化队伍，严格绩效考核，信息反馈等工作，将基本公共卫生服务项目做真、做实、做细。

严格落实绩效考核措施，严格按照考核结果兑现补助和奖惩，是冠县开展基本公共卫生服务项目工作的一大亮点。该县始终紧紧抓住县、乡绩效这个杠杆，做到了县卫生计生局对乡镇卫生院每季度考核一次，乡镇卫生院对村卫生室每月考核一次。每季度组织考核专家组，严格开展对乡镇卫生院、社区卫生服务中心的综合性绩效考核。对每次绩效考核情况进行客观分析评价，形成考核报告，根据考核结果拨付项目补助资金，对考核成绩突出的单位给予奖励。对考核结果落后单位的一把手进行约谈，年度连续两次考核倒数第一的，给予降职处罚。

为加快基层卫生资源的优化配置，把居民健康“管理”起来，该县组织专业技术人员为城乡居民开展免费健康体检，获取城乡群众个人情况、曾患疾病、身体现状等基本信息。建立城乡居民健康建档，不仅有利于医生作出正确的医疗保健决策，去就诊时也可避免重复检查，为病人节约了医疗开支。同时，也减少了病人因检查所带来的麻烦和痛苦，为病人的早期诊断、早期治疗提供条件。去年，该县共建立、管理电子居民健康档案70余万份，建档率达90%。

为实现让百姓人人拥有一个自己的“健康顾问”的目标，去年8月，冠县卫生计生局在兰沃乡蔡庄村卫生室组织召开了“家庭医生团队服务签约仪式”暨“十个一”宣传活动观摩会。此后，冠县全面推行了由临床骨干医生或全科医生、护士、公卫人员、乡村医生等组成的家庭医生团队签约服务活动，分片与辖区居民户签订服务协议，建立相对固定的契约服务关系。以家庭为单位，对65岁及以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童、慢性病、重性精神疾病患者等人群为重点，向群众提供集预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务，必要时提供上门服务。目前，全县累计签约人数31万余人。

为进一步推进基本公共卫生精细化管理服务，构筑与全县经济发展相协调、与人民群众健康相适应的基层卫生服务新机构，该县每季度对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的项目执行情况进行督导考核，采取查阅资料、听取汇报、现场查看、走访群众、电话核查等形式，及时反馈信息。冠县卫生计生局定期对基层公共卫生人员开展培训，乡镇卫生院对乡村医生进行轮训，大大提升了医务人员的业务水平和服务能力。该县还定期邀请专家对全县基本卫生服务项目工作情况进行督导、检查、培训工作，促进了基本公共卫生服务项目工作全面上档升级。 （本报记者 朱绍法 郭海

通讯员 王延红）