冠县改革创新“释放”发展张力

    本网讯　12月15日，在正昊机械设备有限公司的组装车间内，一台台崭新的数字机床正在整装下线，产品技术在国内外处于领先水平。近年来，我县不断创新机制体制，鼓励引导企业以创新推动“二次创业”，打通了发展的关节点，经济发展的内生动力不断增强。

    家底薄、缺资源、产业层次低等这些因素一直制约着冠县的发展脚步，冠县人清醒地认识到：“不改革就没有出路，不创新就没法发展。”今年以来，我县以全市“二次创业”活动为契机，进一步加大改革创新力度，向改革要动力，向创新要红利。1至10月份，我县预计规模以上固定资产投资完成129亿元，其中工业投资94.4亿元，均增长30%。

    正昊机械设备有限公司四年前仅是一家占地不足五十亩的小型铸造企业，他们坚持科技兴企的理念，致力于新工艺、新产品的研发制造，现已拥有十几项国家专利，先后被评为省级创新型企业、机械零部件50强企业等。企业不断创新和完善的“消失模铸造”技术使产品合格率比国内平均合格率高了30%，达到了92%以上，技术已达到国际先进水平，建成了国内自动化程度最高、单线产能最大的消失模生产线。依托先进的铸造技术，他们又和国内多所大学、科研机构合作研发了专用数控车床和工业机器人项目，极大提升了机械加工业的自动化、智能化程度，今年6月份该项目被纳入了国家863工程。“先进的铸造工艺是我们企业的发展优势，企业研发的各种新型设备的关键零部件都是我们自己铸造的，不仅降低了成本，更重要的是有利于我们企业进行创新和改良。”正昊公司老板李儒强说。

    像正昊机械一样，我县众多企业通过创新实现转型升级。冠洲集团开发使用了国内首条零排放彩涂板生产线，彩涂加工全部实现了清洁生产，所有的污染物都在封闭的环境中被“消化”，而且都转变成可利用的资源。山东恒通晶体有限公司投资8亿元建成年产3000吨高纯度蓝宝石晶体材料生产线，是国内第一条从实验室到产业化的生产线，打破了少数发达国家垄断的局面。

    “四年申请专利十余个，企业发展一年一大步，一方面在于企业创新意识，另一方面离不开我们当地优越的创业环境。”李儒强说，“今年我们新上的工业机器人和高端变速箱项目已进入调试生产阶段，从项目立项到选址、建设等全程都有分包县领导为我们服务。”今年来，我县创建重点工作推进机制。县级领导和有关部门组建为大项目、工业化、城镇化、招商引资、环境保障和大督查五个工作班子，每个班子均代表县委、县政府直接沉到一线，负责对范围内的工作和项目进行全面研究、安排和推动。

    与此同时，我县进一步深化行政审批制度改革，着力打造全省行政审批事项最少、办理时间最短、收费成本最低的县。目前,县行政服务中心进驻单位已有36家,进驻涉企项目147项,审批事项由285项减少到125项,审批主体由44个减少为36个。优化审批流程,对仅需书面审查的,即时办结。一般事项实行“一审一核”,3个工作日内办结；需现场查勘、专家论证、社会听证等特别程序的,7个工作日内办结；重大事项“特事特办”。目前,单个事项审批时限平均减少7天、平均提速70%。值得一提的是我县创新实施的“一单通办理制”。新上项目除缴纳土地征收手续费和部分建筑企业养老保障金外,对取水许可证等13项行政事业性收费全部免除,需要向上级缴纳的费用,由县财政承担。为此,县财政1年少收入1亿多元,这对经济相对薄弱的冠县来说,显示了“壮士断腕”的魄力。

（王迪　任秀霞　马萝萝）