青岛保税港区冠县功能区雏形初现 欲打造晋冀鲁豫协同转型发展先导区

大众网聊城7月5日讯（记者 侯晓）7月1日，冠县举行青岛保税港聊城（冠县）功能区企业双向推介会。会上，青岛保税港区聊城（冠县）功能区管理委员会正式揭牌成立。

    这意味着，冠县致力打造青岛保税港区冠县功能区开始进入冲刺阶段。根据定位，冠县功能区未来将被打造成晋冀鲁豫协同转型发展先导区，山东保税经济网络中影响和带动晋冀陕豫地区发展的创新创业沃土。

 

青岛保税港区管委会副主任王奇（右），市委常委、副市长张旋宇（左）为青岛保税港区聊城（冠县）功能区管理委员会揭牌。大众网记者 侯晓 摄

 

功能区大致规划图。

    规划：

    打造“一心、两轴、一带、三区”格局

    2020年完成冠县鲁西铁路物流园区建设

    青岛保税港区冠县功能区，规划选址位于县城北部，规划占地11.2平方公里。功能区东隔武训大道与冠县经济开发区呼应，北临青兰高速公路及冠县出入口，西至西环路，南到冉子路与县城接融；邯济铁路横穿功能区南部，设有客运站、货运站各一处；山东宝信物流园落户功能区之中。

    根据规划，功能区空间布局规划着重以铁路货场为基础，打造公铁联运基地，引爆区域概念；依托山东宝信物流园向北拓展，建设综合保税区，形成功能区产业发展新平台；利用引水三干渠打造滨河生态公园，集聚产业服务功能，打造特色化的功能区北部门户，形成“一心、两轴、一带、三区”的空间结构。

    一心：沿建设路、杭州路打造功能区综合服务中心，提供行政管理、商务办公、商业服务等设施；两轴：依托建设路、杭州路分别形成城市发展轴、产业发展轴，将功能区与县城、冠县开发区有机串联起来；一带：依托现状流经场地的引水三干渠打造滨河景观带，为功能区使用者提供兼具生态基础设施功能、景观优美的滨水游憩场所；三区：分别为综合保税区、产业协作区、配套服务区，形成主题明确、功能互促发展格局。

    7月1日，冠县与邯济铁路有限责任公司正式达成战略合作，就建设鲁西物流园区、开通冠县铁路货场、改建火车站场并开通客运业务、建设两条专用线等事项签订合作协议。其中，物流园区将力争年内完成园区规划、功能区设置、布局，完成土地调整、拆迁等工作；2017年动工建设，到2020年冠县鲁西铁路物流园区目标完成。

    青岛保税港区聊城（冠县）功能区，力争通过5-8年的发展，新引进加工生产企业300家、现代商贸物流企业50家，完成总投资230亿元，年实现进出口额30亿美元，工业总产值超过500亿元。关联带动效益：形成跨省区域合作样板和区域性经济增长新引擎。

    优势：

    区位优越 交通便利

    五大产业集群 对外开放平台日趋完善

    2013年1月，青岛保税港区与冠县签订了《关于建设青岛保税港区（冠县）功能区的框架协议》。2015年12月，青岛保税港区聊城（冠县）功能区管委会正式成立。2016年7月1日，青岛保税港区聊城（冠县）功能区管委会正式揭牌。

    那么，青岛保税港区冠县功能区的设立具备哪些优势？

    冠县地处山东东西中轴线的最西部，既紧靠经济发达的东部沿海地区，又面向市场广阔、资源丰富的中西部内陆省份，是山东西进、晋冀东出的重要通道，是“一带一路”、中原经济区、京津冀协同发展先导区、山东省西部隆起带、山东省东向出海通道等政策的叠加区，半径400公里内有3亿多人口，可有效承接东部沿海发达地区的产业转移，开发利用西部的资源和市场。

    另外，冠县位处京广、京沪、京九铁路沿线，周边有大广、德商等6条高速公路，邯济铁路、济邯高速、329省道横穿东西，京九、京开公路纵贯南北，可一个半小时到达济南机场、四个小时到达北京、青岛港。

    产业配套方面，精品钢板、纺织服装、装备制造、农副产品加工、新能源新材料五个产业集群初步形成了大中小企业协作配套、聚集发展的良好格局。

    目前，全县纱锭达到260万枚、服装生产能力达到600万件，冠星集团荣列全国纺织企业50强；全县钢薄板加工能力达到1010万吨，冠洲集团是中国最具生命力十大民营企业；全县年产挖掘机、三轮车4万余台，各类轴承10亿余套，成为鲁西重要的机械加工基地和全国轴承锻造基地。

    外向型经济“十二五”期间年均增幅25%以上，2015年产品出口达4,5亿美元，居全市第一位。邯济铁路复线冠县段已经通车试行，铁路货场即将开通，山东宝信物流园公用型保税仓库已经获批，对外开放的载体平台更加完善。

    另外，功能区建设也取得较快进展。据介绍，2013年以来，冠县先后投资20亿元，实施了项目拆迁、道路新建改造、铁路桥涵扩建景观绿化、管网铺设等工程，实现了与县经济开发区、县城的一体化融合发展。

    功能区目前已完成土地开发4670亩，共实施了赛雅世纪城、新瑞二期、冠丰种业、国强塑料、富沃德复合材料、清华园学校、铁路货场、高盛医疗、荣盛物流等20多个工业、房地产及公益事业项目。

    定位：

    打造晋冀鲁豫协同转型发展先导区

    最终建成综保区、青岛自由贸易港区复制区

    青岛保税港区冠县功能区秉承“智慧引领、创新驱动、联动发展、开放合作”的发展理念，完成了概念性规划设计，确立了“冀鲁豫跨省协同转型发展先导区”的发展定位，在空间上规划形成了“一心、两轴、一带、三区”的发展格局。

    将重点培育精密机床、新能源汽车、功能纤维材料、光伏薄膜电池、稀土、蓝宝石晶体新材料等几大产业，打造无水港、公铁联运、保税物流为一体的综合型物流集散中心、区域性新型商贸物流中心、区域合作特别试验区、国际开放新高地、产业发展模式创新孵化区。最终建成综保区、青岛自由贸易港区复制区，拉动聊城乃至整个鲁西地区的经济社会实现跨越发展。

    区域性新型商贸物流中心，将交通及省级区位优势转化经济发展动力，打造公铁联运基地、区域性配送中心、特供应链管理服务平台、商贸模式创新试验基地。

    区域合作特别试验区，与晋冀鲁豫交界地区的相关县区合作，以产业园区为载体，共享共建，打造革命老区区域协调发展示范区、跨区域产业协作升级示范区、陆海统筹联动示范区。

    国际开放新高地，支撑山东”一带一路”格局中对接冀鲁豫的战略节点建设，逐步完善保税功能，谋求综合保税区建设突破，打造国际先进制造基地、保税物流服务基地、内外贸一体化示范基地、国际文化交流基地。

    产业发展模式创新孵化区，紧随国际产业发展变革，创新发展模式，加快产业转型升级，打造县城城市转型升级的要素创新服务基地，中小企业创新培育基地、工业发展模式探索基地。