高起点升级产业结构——冠县县域经济发展迈开新步伐

    在新一轮发展中，冠县通过实施大项目带动经济大发展，高起点引进提升产业结构，强化服务优化发展环境，培育壮大精品钢板、纺织服装、机电轴承、新能源新材料、旅游物流、农副产品和食品等百亿产业集群，为县域经济快速崛起提供了强大的支撑。

    项目助推“百亿产业”羽翼丰满

  跨越赶超，项目先行。冠县在实现“跨越赶超”过程中，紧密集合“转调创”，大力实施重点项目“双百工程”，谋划、储备和建设了一批经济效益好、带动作用强，对加快经济转型有重大引领和示范作用的重大项目。确定了以工业为主的、投资5000万元以上的100个重点项目，其中过亿元的项目61个，过10亿元的项目3个。

  通过重大项目建设，冠县结构调整的路径更加清晰，转型升级的重点更加突出。冠县以精品钢板、纺织服装、机械机电、农副产品加工、新能源新材料五大主导产业为基础，培育、引进一批产业关联度高、技术先进的高端项目，膨胀经济总量，解决产业存在的结构不合理、自主创新能力不强等问题。

  壮大支柱产业形成优势规模

  今年，冠县把“招大引强”作为招商引资工作重点，围绕发展壮大的纺织服装、金属板材、机械机电制造、农副产品加工等主导产业及战略性新兴产业的项目进行选资，按照规划着重“招大引强”。瞄准世界500强和中国100强、上市企业等大企业、大集团招商选资。引进了一批科技含量高、财税贡献大、对县域经济有支撑和带动作用的大项目、好项目。目前已成功引进了大唐电力、中建材集团2家500强企业，山东钢铁集团、浙江巨马集团、浙江乾宇集团、澳门豆捞控股集团、杭州建安实业、新兴际华集团、聊城中通集团等包括4家上市企业集团在内的一批知名企业相继来冠投资发展。除此之外，今年1-8月份,新签约山东林澳纺织、金座实业、星火科技新能源开发、众祥复合材料等65个项目,其中过亿元的49个、过10亿元的10个、合同引资额335.5亿元。

  服务提速凝聚赶超正能量

  在经济社会快速发展过程中，冠县政府主动让位于市场，进一步强化公共服务职能，为跨越赶超凝聚了正能量。

  冠县不断加强县行政服务中心建设，努力打造成全国行政审批事项最少、办理时间最短、收费成本最低县，进驻单位由原来的16个增加到24个，涉企项目由82项增加到147项。在行政审批上，审批事项由310项减少到150项。在收费项目上，凡是收费标准有弹性的，该县一律执行最下限。进一步优化审批流程，即时办结。一般事项实行“一审一核”，3个工作日内办结；需现场查勘、专家论证、社会听证等特别程序的，7个工作日内办结；重大事项“特事特办”。

  目前，单个事项审批时限平均减少7天、平均提速70%。在服务经济发展上，冠县还进一步理顺政府与市场的关系，逐步减少对微观经济活动的直接干预和社会事务的大包大揽，坚持市场调节，减少行政干预，构建有限政府。同时加强对市场行为的监管，制止不正当竞争和市场经营中的违法违规行为，维护公平、健康的市场秩序。

  （许永飞）