聊城卫生计生奋力冲刺全年目标

王长新　刘锐

  国庆节前,聊城市卫生计生委召开全市卫生计生重点工作推进会,围绕深入贯彻落实全省卫生计生工作推进会精神,查摆问题,明确任务,谋划部署好当前工作,确保各项重点工作目标任务顺利完成。对今年工作整体运行情况进行了深入分析和总结,尤其对新旧动能转换、医改、综合服务、健康扶贫、基层卫生,以及出生缺陷综合防治、分级诊疗、医共体建设、性别比、信息化、满意度等情况进行了深刻反思,要求全体干部职工认认真真找短板、千方百计想办法,在本年度最后100天创新思路、铆足干劲、奋起直追,力争在有限时间内取得实实在在的成效。
  在狠抓落实上下功夫
不让好政策“放在抽屉里”
  全力抓好新出台重要文件的落实。抓住机遇,趁热打铁,积极协调各相关部门,在狠抓落实上下真功夫。全面落实好《关于加快推进医药卫生体制改革的实施意见》精神,对照《实施意见》提出的各项重点任务进行梳理分解,各县(市区)要尽快出台配套贯彻落实文件,积极迎接省市适时组织对文件提出的各项任务落实情况的督查、考核。
  全面落实好《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》。实施好空编补齐计划,深化基层卫生职称制度改革,建立科学的绩效考核分配制度,打好人才引进的“组合拳”和人才使用的“连环掌”,年底前出台全市的具体落实措施,各县(市区)要抓好具体措施的落地。
  全面落实好《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。结合自身实际,全方位筹划,研究制定贯彻落实中央和省里文件的具体举措,发挥公立医院党委的领导作用,加强公立医院领导班子、干部队伍、人才队伍建设,提高公立医院基层党建工作水平,抓好思想政治工作和医德医风建设,促进公立医院党的建设和业务工作相融合。
在加快推动上下功夫
在量和质上搞突破
  加快推动卫生与健康领域新旧动能转换。加快制定市级医养健康产业发展规划,争取10月底前完成合法性审查、专家论证和规划审定等工作；加快全市医养结合示范创建步伐,积极培育医养结合示范单位和医养健康产业重点企业,发挥好示范单位的示范引领作用。各县(市区)抓紧制定医养健康产业规划、医养结合示范创建方案,完善医养结合示范创建各种资料,强化医养结合示范创建的各项措施,确保全市医养结合示范创建和医养健康产业发展取得满意效果。
  加快推进全民健康信息化发展应用。各县(市区)卫计局要积极发挥牵头作用,督导全市各乡镇卫生院、社区卫生服务中心全面启用公共卫生、基层HIS、电子病历等系统,用于指导和开展日常业务工作。乡镇卫生院、社区卫生服务中心要利用基层His系统、电子病历系统指导和开展日常工作,全市将根据软件系统运行情况定期公布数据增量进行通报。同时,全面推开实名就医,今年底二级以上医院实名就医率力争达到90%以上。
  加快推进分级诊疗制度建设。充分发挥三级医院、市级专科医院在全市、县级医院在县域的“领头羊”作用,全面加强医疗集团、医共体、专科联盟、远程协作等多种形式的医联体建设；推进组建区域性心电、检验、病理、影像及消毒供应等资源共享中心,完善医共体内双向转诊机制,加强全科医师队伍建设,做实家庭医生签约服务,为分级诊疗制度建设奠定坚实的基础,年底前所有县(市区)均建成机制完善、成效明显的县域医共体。
在创新驱动上下功夫
培育发展新动力
  创新开展医防结合试点。开展好细菌感染性疾病防治医防结合试点,探索细菌感染性疾病防治新模式,促进精准使用抗生素,严控细菌耐药,加强医院感染管理,推进新时代医疗管理工作规范化、精细化,降低医疗成本、控制医疗费用、提升医疗质量、保证医疗安全。提升疾控机构核心能力,启动实施好“母婴安全行动计划”和“健康儿童行动计划”,积极推进严重精神障碍服务管理,年底前实现挂靠在乡镇卫生院的精神卫生机构上划县级管理。
  创新工作方式方法。在全市推广冠县减轻农村贫困人口长期服药人员医药费用负担的做法,在县乡村三级医疗服务团队开展“八个一”服务的基础上,探索开展市级医疗专家巡诊行动；继续做好贫困人口精准识别,力争贫困人口年度住院费用个人负担低于10%；不断完善定点医疗机构服务管理,对贫困人口看病就医流程再规范再明确,达到能准确识别贫困人口、方便贫困人口就诊结算、及时给予政策减免、准确统计减免情况的要求。
  创新传承中医药。继续加大推进中医优势病种收费方式改革力度,推进中医优势病种在全市医疗机构实行；以实施建设中医药特色村卫生室“123工程”为抓手,实施基层中医药服务能力提升行动计划,三年内在全市建设600个特色村卫生室；实施“三经传承”战略,建设完善11个聊城市名中医药专家传承工作室和10家基层中医药适宜技术培训基地,提升基层中医药人才素质。同时实施好“齐鲁中医精英计划”,打造中医药文化特色小镇。
在提升素质上下功夫
切实提高解决问题的能力
  提升主动学习的能力。按照“大学习、大调研、大改进”的部署要求,真正把学习当成一种政治责任、一种精神追求,加强学习、主动学习,学用相长、激发热情,克服本领恐慌,做到思想不僵,与时俱进,促进工作任务落实。同时提升统筹协调力,强化部门沟通协调,凝聚思想共识,形成齐心协力推进落实的强大合力。
  提升担当作为的能力。主要负责同志要真正把主体责任扛起来,该掌握的情况要掌握、该推进的工作要推进、该承担的责任要承担,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,扑下身子抓落实,发挥好以上率下的作用,做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,避免“上热下冷”、责任层层递减问题的发生,真正把上级决策部署落到实处。
  提升改革创新的能力。聊城许多工作,如公立医院改革、分级诊疗等,都是试点地区先行先试,探索积累了经验,形成了长效工作机制,由点到面顺利推开。尊重基层首创精神,注重总结推广创造的好经验、好做法。完善考核评价和激励机制,探索建立容错纠错机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,使领导干部敢于担当、奋发有为。

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