派驻检察室“畅通最后一公里”

王学军

山东省聊城市检察机关把派驻检察室作为服务人民群众的“第一阵地”，全力打造维护稳定、保障民生、维护公正、协查职务犯罪、接受监督的平台，畅通服务群众最后一公里。今年以来，先后有17个检察室荣获全省检察机关优秀检察室、市级青年文明号、人民满意单位，有27家新闻媒体对聊城市检察机关派驻检察室工作进行了集中报道。

打造服务大局、维护稳定一线平台

着力在推动基层发展上增效升级。一是主动倾听民声，化解社会矛盾。积极开展派驻检察室民意调查活动，通过向基层群众发放调查问卷、回访当事人、征求意见建议等形式，把群众信访变为送上门的社情民意。建设上下一体、内外互动的检察室“一站式”信访服务平台，妥善处理涉检信访问题，努力将矛盾化解在基层。二是主动走进企业，加强检企共建。通过派驻检察室深入200余家企业开展“法律体检”活动，在合同签订、项目投资等方面进行法律风险评估，为企业发展保驾护航。如冠县检察院派驻清水检察室针对辖区小微企业聚集的现状，牵头成立由11个基层部门参加的“护航小微企业联合会”，帮助企业协调贷款1800余万元，解决了企业发展资金难题。三是主动参与专项行动，深入推进社会治理。配合有关部门加强对重点领域、关键环节的治理和防控，着力解决影响基层稳定的突出问题。如东昌府区检察院派驻凤凰检察室高度关注农村私立幼儿园校车安全的问题，与公安、交管部门联合开展“黑校车”专项整治行动，有效保障了幼儿人身安全。

打造服务群众、保障民生一线平台

着力在加强维权帮扶上增效升级。一是积极提供涉法服务。依托检察室民生热线，受理群众反映事项，提供法律咨询，开展“送法下乡”活动，解决群众的涉法诉求。二是积极化解民生难题。构建党员联系和服务群众体系，开展走一村、访一农户、联络一名信息员活动，打通服务群众的“最后一公里”。三是积极开展维权救助。充分发挥派驻检察室的地域优势，加强与业务部门的工作对接，重点关注解决侵害弱势群体权益的问题。如临清市检察院创新“重维权、微正义”办案模式，依托检察室对轻微刑事案件开展分类维权、协调联动、跟踪监督工作，促成刑事和解26件，帮助被害人争取赔偿款共计155万元，提升了检察工作的群众满意度。

打造强化监督、维护公正一线平台

着力在优化司法环境上增效升级。一是强化对派出所执法活动的监督。由派驻检察室和侦查监督部门对刑拘未报捕案件、派出所刑事执法活动开展专项监督，收到良好效果。二是强化对民事诉讼和行政执法的监督。对涉农民间借贷、离婚财产纠纷等案件，将行政执法监督关口前移，建议民政、工商等部门建立执法数据库，方便群众查询和监督。三是强化对社区矫正的监督。在社区矫正监督中，推行“摸清底数、个别谈话、警示教育、公益劳动、期满宣告、帮扶救济”六步工作法，对全市2182名社区矫正对象逐一建档，开展专项检查，核查信息，纠正脱管、漏管，增强了社区矫正监督的实效。

打造协查职务犯罪、社会化预防一线平台

着力在推进廉政建设上增效升级。一是收集案件线索。坚持把派驻检察室作为推进基层党风廉政建设的重要阵地，深入落实侦查一体化办案机制。对群众举报的职务犯罪线索进行分类，协助开展查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作，并根据接受举报、发现线索的情况将涉农惠民、工程建设、医疗卫生等领域犯罪作为专项打击重点。二是廉政教育走进基层。强化与预防业务对接，主动服务基层党风廉政建设，全市检察机关33个检察室均建成了预防警示教育展厅。坚持“走出去”，开展“进基层、扬法治、树正气”主题宣讲活动，主动到党政机关、企事业单位和学校开展预防教育，受教育人员达1.8万余人。三是社会调查务实推进。派驻检察室开展涉农补贴、农村低保、学前教育资金等民生问题社会调查，察实情、摸实底，促进各项惠民政策的落实。会同预防、民行等部门开展农村低保专项调研，深入乡村，清查不符合低保政策的人员878名，将487名困难群众纳入低保范围，有力维护了农民群众合法权益。

打造检务公开、接受群众监督一线平台

着力在提升群众满意度上增效升级。一是检务公开信息化。认真落实最高检《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》，充分运用手机报、微博微信、3D网络检察室等信息化手段，加大对执法依据、执法案例、执法监督等的公开力度，构建开放、动态、透明的阳光检察新格局。二是检察宣传多样化。利用村务宣传栏、乡村“大喇叭”，深入村居农户宣传检察职能;举办检察室“开放日”，让人民群众近距离接触检察机关;制作检察室微电影在基层巡回展映，拓展检察宣传覆盖面和影响力，派驻检察室的社会认知度显著提高。三是宣告工作常态化。派驻检察室均设置了独立的检察宣告室，对符合宣告条件的案件一律实行公开宣告，满意率达100%，有效提升了执法公信力，推动全市检察工作创新发展。

(作者为山东省聊城市人民检察院检察长)
    （原标题：派驻检察室“畅通最后一公里”）