好与快的辩证法——冠县标准化厂房建设暨城中村改造的启示

　　发展和民生，是“东融西借、跨越赶超”的两大主题。冠县把标准化厂房建设暨城中村改造作为两大主题的切入点和抓手，上下发力，节节精彩，实现了好与快的统一，为东融西借打造了新平台，为跨越赶超注入了新内涵。
　　速度就是效益，时间就是财富，看准的事立马办，发挥政府有形之手的作用，标准化厂房快速推进
    11月26日，在冠县北二环路赛雅轻纺创业中心，塔吊林立，一排排厂房正在加紧建设。“这些标准化厂房总面积达40万平方米，五层框架结构，由山东赛雅服饰有限公司出资20万元建设，共有15栋，放到以前，40万平方米建筑面积的厂房，占地至少750亩，可是现在我们实际使用土地仅200亩。”在施工现场，赛雅服饰总经理张振永告诉记者。
    同样的场景出现在冠星集团，他们投资6000万元建设面积10万平方米的双层框架结构标准厂房，已建成5万平方米，其余标准厂房正在紧张施工，预计明年底可完工。届时一楼为紧密纺车间，二楼则为针织家纺车间，既节约了土地，又延伸了产业链条。
    “标准化厂房在沿海地区早已推开，其作用一是集约利用土地，有利于破解土地瓶颈；二是集中安置中小企业，有利于规模化经营。在冠县，随着“二次创业”的热潮，大大小小各种企业纷纷涌现，而土地瓶颈越来越制约着发展，借鉴外地经验，建设标准化厂房势在必行。早建设早受益，建设晚了更受制约。”县委书记牟桂禄对标准化厂房建设的认识深刻而独到。
    标准厂房建设在全市是个新生事物，必须强化政府引导。为提高标准化厂房建设、利用效率，冠县充分发挥政府有形之手的作用，坚持标准化厂房“一事两招商”，即一是对标准化厂房建设主体的招商，二是对标准化厂房建成后入驻企业的招商，大部分厂房还没建成，但已经“名花有主”了。如赛雅服饰，其投资方为山东赛雅服饰有限公司，建设前即在江苏、浙江等地招商，目前，已签约16家企业，有签约意向达60多家企业，两栋厂房已经引进了项目，建成后即可入驻。这些厂房可租可售，现在已收了部分定金。目前，这种两步同时走的模式已在全县推开，这也成为标准化厂房迅速推广的重要原因。
    记者看到，冠洲集团厚板镀锌4万平方米、众冠钢板公司10万平方米、恒通晶体材料公司5万平方米、柳林轴承有限公司10万平方米等29个项目已全面开工建设，在建面积达116.8万平方米，完工面积达94.6万平方米。
　　心里装着群众，最大化维护群众利益，就能赢得群众。一天签120份协议，速度之快创下了纪录
    随着城镇化、工业化步伐加快，城中村改造成为重大的民生和发展课题，今年，冠县共实施了清泉河北岸、直隶村区域、水务局西家属院、宝信物流园等17个房屋征收改造工程，征收户数5427户，征收面积68.599万平方米，现已完成14个房屋征收改造工程，征收户数5349户，征收面积67.983万平方米。拆迁面积接近过去三年总和，创下了拆迁力度最大、拆迁氛围最好、拆迁项目最多、拆迁质量最好的新纪录。
    好的原因，就是站在群众立场上做决策，让群众了解、理解、支持这项工作，而不是把群众推向对立面。在清泉河北岸拆迁中，他们召开了近千人参加的动员会，邀请群众代表参加，详细地向群众讲解改造的必要性、重要性，讲清征收补偿方案，把政策交给群众，敢于向群众交底、亮底牌，而不是遮遮掩掩。“我们做这项工作的目的是维护群众利益，而不是损害群众利益，群众了解的越多，我们的工作越好开展，你不相信群众，群众凭什么支持你？”县拆迁办主任李振路很有感触地说。正因如此，在评估公示阶段，就有90%的被征收户签订了协议，最快的一天签了120份，工作人员连吃饭的空都没有。
    在拆迁政策的执行上，同样最大化地维护群众利益。比如，对邻近户型、储藏室、车库等，实行政府定价，均以低于市场价近一半的价格出售给回迁户。对于空宅，按一定的标准给予补偿，一定程度上减少了违法建筑。取消回迁安置楼楼层差价的政策，回迁安置楼的楼层由提前签订协议的被拆迁户选择，充分调动拆迁户回迁安置的积极性。在清泉河北岸征收工作中，广大拆迁户凌晨排队签订协议，领取回迁安置房挑选顺序号，有力推动了房屋征收的顺利进展。
    一建一拆，凸显了好与快的和谐统一。

　（本报记者 朱海波 本报通讯员 王振乾 许永飞）

　　文章来源：聊城日报