商业健康险试点个税优惠 可减轻群众医疗负担

目前，中国商业健康保险赔付支出在医疗卫生总费用中占比为1.3%，而德国、加拿大、法国等发达国家的平均水平在10%以上，美国高达37%。

国务院常务会议称，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。

近些年，中国商业健康保险的发展较快，已有100多家保险公司开展商业健康保险业务，健康保险产品涵盖疾病险、医疗险、护理险和失能收入损失险四大类，覆盖产品2200多个，保费收入达1123.5亿元。

保监会副主席黄洪说，从实际看，老百姓的医疗费用主要由基本医保、大病保险来解决，缺乏商业医疗保障。如果我们通过一定的政策措施来加快发展商业健康保险，就能够构筑由基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等有机衔接的医疗保障体系，可以有效增加医疗保障供给，降低老百姓看病个人承担费用比例，切实减轻人民群众医疗费用负担。

从国际经验看，税收优惠是最有效的政策杠杆之一。美国1952年只有63%的员工享受健康保险保障，1954年《税收法》明确了团体健康保险税收优惠政策，到了1957年拥有健康保险保障的员工比例提高到了76%。

北京工商大学保险系主任王绪瑾说，目前，中国仅对企业购买补充养老和补充医疗保险在工资总额5%以内税前列支，对个人购买商业养老保险和健康保险的税收优惠尚为空白，国务院此次税收优惠的推出将会大大促进商业健康保险的发展，用政府与市场的合力更好托举民生。

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