冠县建立村级保障机制 激活村级发展“动力源”

聊城齐鲁网2月25日讯（冠县台 高杨 冯晰玥）村级组织是农村的基石，支部书记是村组织的核心、是农村工作的中坚。然而，由于“似官非官”，身份模糊而尴尬，有些人感到工作没劲头、政治没奔头。

  针对村级现状，为了激活村级“动力源”，冠县出台《建立四项激励保障机制，提高村党支部书记待遇的意见》、《关于解决村“两委”干部报酬的意见》，大幅度提高村党支部书记报酬待遇，村党支部书记年均报酬达到2.2万元；村其他“两委”干部的报酬年均达到3000元左右。

  在村级“有钱办事”上，实施了村集体收入“破零工程”，出台《关于发展村级经济的优惠政策》，从税收减免、政策扶持等12个方面，大力扶持村级组织发展壮大集体经济。在县财政十分困难的情况下，县财政拿出1500万元作为村级运转专项经费，对村集体经营性收入3万元以下的村予以补助，每村每年运转经费达到5万元以上，全市投入最多。

  在村级经费管理上，专门出台了《村级组织运转保障专项经费管理办法》，明确此款专门用于村级办公经费、村内治安、卫生防疫、垃圾处理、场所修缮、党员教育、技术培训、组织开展服务群众活动等必要支出。不得用于与村正常运转和村党组织活动无关的项目开支。对村党组织运转经费实行“村账镇管、分村建账、专款专用。同时，制定了《“四议两公开双评一报告”工作法》，在全县农村推行了村级全面民主管理体制机制。凡属村里事项，都要经过“四会研究”，也就是村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的研究。特别是在村经费使用上，先由村庄提出书面申请，“两委”成员签字后，加盖“两委”公章，报到乡管理区初审、经管站审核、组织委员审签把关后，方能报销入账。村庄还需及时将资金使用情况列出清单在财务公开栏公示张贴,做到公开透明。
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