757名村级警务助理兼职环境监管

□　本报记者　王兆锋
    本报通讯员　许永飞　李　娜

  11月20日一早,冠县清水镇后东汪村的环境监管网格员霍洪恩,像往常一样在村里巡查。从村里的企业到田间地头,他都仔细查看,不放过一个有可能产生污染的细节。
  “俺主要是看看村里村外有没有污染源,企业的环保设施开没开,地里有没有烧秸秆的,一旦发现,就立即制止其污染行为,然后通过手机里的网格管理系统向上级汇报。”霍洪恩说。
  冠县环保局副局长孙振山介绍,身着制式服装的“网格员”,每天巡逻于村头庄尾、河渠岸边,看企业治污设施运转,查河流水质及垃圾处置情况。根据网格化环境管理要求,他们除了发现问题立即上报外,每天还要对巡查情况及时记录,每周进行总结上报。正是因为这些基层网格员第一时间发现、上报、处置环境问题和环境隐患,环境污染行为才有可能被消灭在萌芽状态。
  农村环境保护工作难度大,难在村多面广,难在没有专人监管。对此,冠县从2016年开始,全面推行网格化环境管理模式,充分发挥冠县原有的一村一警务助理的人员优势,赋予757名村级警务助理环境监管网格员的职责,实行网格划分定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,以村为网格,做到网格边界清晰,责任主体明确,目标任务具体,实现了环境监管全覆盖。
  为使网格化监管更具有针对性,冠县明确了村级网格员职责,共有五大项15小项具体监管内容,对在村级层面更易于落实的日常工作作出具体要求。
  “作为村里的警务助理,上级明确了环境监管职责以后,感觉肩上的担子更重了。但我们也有自身的优势,一方面,我是本村人,对情况比较熟悉,有了问题能及时发现、及时汇报；另一方面,发现环境违法行为后也能及时制止。”冠县甘官屯乡邓官屯村网格员孙洪熙说。
  “我们在全县实施的村级警务助理兼任环境监管网格员,在污染源排查、‘散乱污’企业治理等方面发挥了积极作用。”孙振山说,对于涉嫌环境犯罪的案件,网格员能利用自己对治安和环保均较为熟悉的优势,及时发现涉嫌环境违法犯罪线索；对于涉嫌环境违法犯罪案件的移送更为快捷通达,实现了公安与环保在最基层的深度融合。
  在县、乡、村三级环境监管体系建设过程中,冠县还注重发挥管理区的作用,把全县管理区包片科级干部纳入体系,作为三级网格的责任人和子网格的监督员,实现了三级网格的有效衔接。目前,冠县已累计建立起1000余人的网格员队伍。
  为激发和调动网格员的工作积极性、主动性,冠县还将兼任网格员的“村警”每月薪酬增加到600元。“我们对网格员的考核分四档,与薪酬挂钩,连续两年不合格的将不再聘任。”孙振山说。推行网格化环境管理以来,冠县已经排查出的污染源中,有50%以上是警务助理排查出来的。