王忠林同志在市委理论学习中心组读书会暨全市重点项目总结观摩会...

王忠林同志

在市委理论学习中心组读书会暨

全市重点项目总结观摩会上的讲话（摘要）

（2013年8月24日根据录音整理）

同志们：

  这次市委理论学习中心组读书会暨全市重点项目总结观摩会已经开始了比较长的一段时间。从8月12日开始，市委理论学习中心组读书会就开始启动，第一个阶段是理论学习中心组全体成员自学了党的十八大和习近平总书记近期一系列重要指示精神，学习了中央和省委、省政府的重要文件和领导讲话精神，进一步提高了思想认识。第二个阶段是从本周四到今天上午，利用了两天半时间，对各县（市、区）重点项目进行了现场观摩。第三个阶段就是今天下午，利用半天时间召开这次会议，对整个观摩情况进行总结，对下一步全市的重点项目建设进行安排部署。这次重点项目观摩和以往相比，有非常突出的特点，主要有三方面。

  第一个特点是观摩人员采用政企相结合的方法进行。这次观摩打破了以往只是党政领导和有关同志参加观摩的格局，而是让聊城市纳税前50强企业的主要负责人和大家一起进行观摩。这既是观摩，也是交流，克服了过去观摩就是由党政领导同志“自说自话”的单一格局。

  第二个特点是采用现场观摩和互比互学相结合的方法进行。这次我们观摩了10个县（市、区），每个县（市、区）观摩了4个项目，停车观摩点除高新区外都是4个，一共39个项目。这次观摩的过程实际上也是大家交流经验、互相启发、互相借鉴、互相学习的过程。县（市、区）之间通过观摩找到了差距，学到了别人的经验和理念。企业家们通过参观别人的项目和企业，把自己摆进去，也得到了很大的收获。所以在观摩过程中，张金成、刘学景、秦玉峰、张广跃等很多企业家在介绍的时候，都表示这次观摩没白参加，很值得，很有意义。观摩结束后，我们让大家进行了测评。这个测评是1点多投完票，3点就给大家公开，改变了以往捂捂掩掩的做法，目的就是让大家看看今年上半年大家干得如何，成效怎样。当然这次测评也不是一锤定音。刚才林峰海书记也讲到，靠前的别骄傲，落后的别气馁。因为这仅是半年测评，只要大家努力，就会在下次观摩和测评中取得进步。

  第三个特点是点上介绍和领导点评相结合。39个参观点都认真做了点上的介绍。在每个县（市、区）观摩结束时，林书记都作了非常精彩的点评，10个县（市、区），林书记点评了十场。在车上，我和金主席、汪主任也讲，点评是个很累的活儿，因为既得看，又得总结，还要点评准。林书记在点评中既客观评价了各个县在项目建设上取得的成绩，也给大家提了很多转变观念、转变思路、转变作风的要求，因此这个现场点评很具有激励性和鞭策性。我们在现场观摩的基础上，在听了林书记点评之后，也感到很受启发，很受教育。此外，这两天半的观摩，天气非常炎热，但是所有参加观摩的同志都非常认真，认真地看，认真地思考，大家都感到很感慨，也感到很振奋。因为不论在哪个县（市、区），我们看到的都是塔吊林立、项目遍地、红红火火、大干快上的场面。在车上，林峰海书记、金维民主席、汪文耀主任和其他领导同志也作了一个概括，今年上半年，特别是今年市委十二届四次全会以来，大家干得都很不错。虽然各县（市、区）还有一定的不平衡性，有的快、有的慢，但是从总体看，形势还是很喜人的。因为我们各个地方、各个层面都动起来了，而且初见成效，这就为我们下一步发展奠定了很重要的基础。

  这次观摩采取了“三个结合”的方法进行，很成功，也取得了很大的收获。在观摩的基础上，刚才林峰海书记又作了一个非常重要的讲话，大家听得也很认真。林书记的讲话充分肯定了各县（市、区）在项目建设上取得的成绩，并用了“大、多、快、好、硬”五个字，总结了各县（市、区）在项目建设上的亮点和经验。接着又概括了我们实现跨越赶超必须坚持的五点启示，讲得非常到位，很有启发性。再一个就是进一步阐述了抓好项目建设的四个方面的重大意义，并且指出了当前项目建设当中存在的困难和问题，对下一步工作提出了明确的要求，实际是“三大块”，也就是“六个再”，就是要求大家认识再深化、思想再统一、重点再突出、力量再凝聚、领导再加强、力度再加大。在具体工作中，林书记对加快项目进度、破解瓶颈因素、完善园区功能、扩大招商引资、实施企业二次创业等方面，都作了具体的安排。林书记的讲话讲得很具体，很严肃，语重心长，充分体现了对聊城发展高度负责的责任心和责任感，是下半年全市抓重点项目建设的重要的指导性文件，也是我们的遵循。希望大家会议之后，一定要认真学习，认真领会，把思想认识统一到林书记重要讲话精神上来，把全市的重点项目建设工作抓紧抓好，为实现跨越赶超，奠定坚实的基础。

  围绕贯彻林书记的重要讲话，我再强调以下三点，也是我观摩的一些感受。

  一、要坚定信心抓好项目

  刚才林峰海书记从四个方面讲了抓好重点项目建设的重要作用，项目实际上就是我们东融西借、跨越赶超的“牛鼻子”。通过这次观摩，我感到，在聊城大上项目，上大项目，上好项目，是有可能的。而且这次观摩很重要的一个收获就是我们坚定了信心，聊城抓招商引资、抓项目建设、实现跨越赶超，没有任何问题。在林书记讲话基础上，我感到，信心主要来自以下几点。

  第一，在聊城上“大”项目完全没有问题。“大”就是规模大，贡献大。在这次观摩中，我们看的不少项目规模很大。有千亿级的项目，如信发铝业，有五百亿级的项目，如祥光铜业，再加上我们有一批销售收入过百亿的企业群体。此外，我认为，这些企业不仅规模大，而且贡献也大。经过3年的努力，我市将会出现利税过百亿的企业。像信发铝业、祥光铜业和冠洲稀土，很有可能利税过百亿。同志们，企业销售收入过百亿都很难，能做到利税百亿，将是我市大项目建设的一个大的突破。

  第二，在聊城“多”上项目完全没有问题。“多”就是项目数量多。通过全员招商，仅从4月份以来，经过大家的共同努力，我市在谈过亿元项目达到841个，今年新开工过亿元项目达到131个。当然这个数字不一定准。因为我调度了莘县和冠县新开工亿元以上项目，莘县开工42个，冠县开工37个，光这两个县就有79个，这说明全市实际开工项目要比131个多。这些项目都是我们招来的，关键在怎么干。林书记讲到，还是这些人，还是这些项目，还是这些基础，为什么能有今天这样的局面。这说明下步我们还要沿着这条路往前走是可行的，决不能动摇。

  第三，在聊城上“好”项目完全没有问题。“好”就是项目科技含量高，装备先进。我们有很多高新技术企业，比如祥光铜业，是获得国家科技进步奖的企业。再比如东昌府的安托山、高唐的泉林纸业、东阿的阿胶生物、茌平的信发铝业等，都是国内技术领先的企业。再比如冠县冠洲的稀土和恒通晶体材料，也是高科技企业，而且这种“高”，都是在全国乃至世界上数得着的。而且，我们这次观摩的项目不少都引进了先进装备。临清的华兴纺织引进了德国的设备，高唐纷美包装引进了意大利设备，金号织业引进的是意大利的设备，等等。企业引进先进装备非常值得肯定，因为装备先进了，才能出好产品。

  第四，在聊城“快”上项目完全没有问题。这个“快”是变化快。不管是党政领导干部，还是企业家们，都感到这半年的变化非常快。而且快表现在茌平还不足为奇，现在在莘县和冠县都出现了较大的变化。莘县和冠县作为我市发展基础条件比较差的县，变化也非常大。这次我们在莘县停车看了四个点，都是有实力的项目。如中国国际钢城、中国商贸城，都是很好的商贸项目，也是调整产业结构、壮大服务业的好项目。此外，莘县的城市建设也很好。刚才林书记讲了，莘县这样一个困难县，公路建设全部拉开，徒骇河开发拉开的架势很大。连张学信老总都说莘县的城市建设好、变化大。再如项目建设，莘县开工的过亿元项目42个，过5亿元的项目12个。冠县的项目不仅大，而且稀土项目是具有战略意义的项目，再如恒通新材料，都是新材料，都是高科技产业。稀土做到1万吨，就是全国最大的，晶体材料做到3000万吨，就是全国最大的。晶体材料一吨就卖30万元，一吨就净赚23万元。同时，冠县围绕清泉河治理，城市建设变化也很大，城市改造和建设取得了很大的成绩。莘县和冠县这两个基础相对较差的县都能上去，我们其他县（市、区）就没有理由不上去。莘县、冠县能做到的，我们聊城就一定能做到。总之，我市的项目发展有了这样好的局面，我们必须坚定信心，取得更大成绩。

  二、要多措并举大上项目

  既然聊城能上大项目，上好项目，我们就要在上项目上狠下功夫。通过这次观摩，我也有很多体会，主要有以下几个方面。

  一是要依托企业上项目。通过这次观摩，我感到，企业是上项目的主体。主要有两个方面。一是依靠企业自我膨胀上项目。就是要抓好现有企业扩能。这次我们观摩的39个项目中，有12个项目是依靠自我膨胀、扩能实现壮大的，占观摩项目的30.8%，比如信发铝业铝电产业链项目、时风新能源汽车项目、东阿阿胶项目、鲁西化工新材料项目，都是大项目、好项目，都是自我扩能的项目。没有自我扩能，我们的项目建设是很难的，比如信发铝电项目投资过百亿，这就是一个例子。二是依托现有企业招商引资上的项目。这次观摩的39个项目中，19个是通过招商引资上的项目，占到观摩项目的48.7%。比如冠洲稀土永磁项目、东昌府区的安托山项目、临清的奥博特铜精加工项目、恒通晶体材料项目、阳谷电缆光电产业园项目等等，都是靠和别人联合上的项目。所以我们抓招商，最直接的还是依靠企业招商。在下一步发展中，一定要推动企业二次创业，一是扩能，二是要通过对外联合来发展自己。

  二是要依托产业链上项目。这次我们在观摩中发现，很多项目是依托产业链实现发展的。比如信发铝业、祥光铜业、莘县华祥，还有临清的特种制造带动的机械制造项目。这些项目都是产业链项目。刘学景老总在介绍的时候很自信地讲他的企业到今年年底销售收入能达到600亿，这就是通过拉长产业链，同别人合作上的项目。所以下一步在上项目过程中，还是要充分发挥我们的产业优势，我给玉振同志讲，要把这次观摩中的体现出来的具有产业链特点的企业拉出单子来，加大扶持力度，推动更多产业链的形成、产业集群的形成。

  三是要建好平台上项目。我们各县（市、区）和经济开发区、高新区都非常重视平台的建设。第一，抓好开发区。冠县条件那么差，还修了6公里的路，拉开了开发区框架，莘县、阳谷也都同样大抓开发区建设，基本上都加大了开发区的规模和面积。东阿还搞了工业地产，这是个创新。第二，拉开城市发展框架。这次对大家冲击力比较强的就是各个县（市、区）的城市建设拉开了框架，有了很大的变化。比如茌平县城在鲁西来说，承载力和带动力都是较好的。所以正是这些平台的建设，城市面貌好了，开发区承载能力强了，就能吸引项目落地。这次观摩中，不是依托原有企业、而是纯粹引进的项目有8个。莘县这次观摩的项目很多就是纯粹引进来的，比如莘县的德隆电动车、四联方管、恒基伟业都是这样的项目。因为他们没有大企业带动，莘县之所以能招进项目，就是因为载体建设好。只有建好了开发区平台，才能引来大项目。因此，下半年还要按照林书记讲的那样，继续搞好开发区和县城建设，把平台真正搞好。

  四是要提高标准上项目。前面讲过，我们聊城上项目、不仅能上大项目，而且能上高科技的好项目。在上项目过程中，我们不能走过去的低水平发展路子，我们已经可以有选择地上项目，绝不能挖到篮子里就是菜。我们观摩的很多项目都是高科技项目，比如铜箔项目，是中国领先的铜箔技术，再如晶体材料都是新材料项目。我们在上项目的时候要坚持“两低一高”，就是低耗能、低污染、高附加值，不能低水平重复。张学信老总讲，一个企业要想立于不败之地，一靠大，二靠高。大就是全国最大，高就是高新技术，低水平项目一定要坚决不上。这是我们上项目要遵循的一点。

  五是要加强服务上项目。凡是项目落地好、建得快的县（市、区），就是大家都得“靠上”，特别是帮包的同志要真正靠上、真帮真包。这次观摩对我们市级领导帮包工作也是一个检阅，各位市级领导给各县（市、区）也带了很好的头。真干和假干不一样，真付出和假付出不一样。正像林书记讲的那样，我们的帮包干部脸黑了，人瘦了，但是在人民群众中的形象更高了，更漂亮了，更有位置了。我们就是要加强服务，在全市上下形成亲商安商的氛围。

  三、加大力度狠抓项目

  重点项目建设涉及方方面面，不是一句话、两句话就能办到的。因此，在项目建设上，我们全市上下一定要形成合力。

  一是各级领导要切实增强责任感。对帮包的重点项目一定要真帮真包，切实帮助解决问题，加快推进。

  二是各部门一定要形成合力。不要认为是哪个企业的项目，不要认为是哪个县（市、区）的项目，也不要认为是哪个领导帮包的项目。为项目搞服务是我们大家共同的责任，项目是我们聊城的本钱。只要是项目，大家就要互相关心，互相支持。

  三是要强化项目的推进力度。“大督查”办公室要充分发挥作用，重点项目办、经合局等职能部门一定要发挥对项目的调度、督导、督办、推进作用，促进项目进一步加快发展。

  同时，为了贯彻落实好这次会议精神，林书记让我给大家宣布两点：（1）这次会议贯彻的办法或意见，各县（市、区）回去以后一定要认真研究。市里各市委常委都帮包县（市、区），对落实方案，要一块帮助研究。经过研究，你们认为成熟了，要报到市里来，市里报给林书记、金主席、汪主任和我，要我们四位领导同志全部认同后，才算通过、才算合格。否则就要坚决重来。这次落实方案不能再“花拳绣腿”，要围绕上项目怎么办，定出真管用的措施。也不要弄一本子，只要管用，有几条就行，关键是要有针对性。（2）项目观摩是我们促进项目建设很重要的手段，市里以后每年观摩两次，上半年一次，下半年一次。下半年观摩就看新上的项目，这次看过的项目一概不看。希望各县（市、区）、开发区、高新区、凤凰湖旅游度假区都要提前谋划，早作准备，争取有一个好的发展成绩。

  同志们，这次观摩活动已经结束，大家不要再为排名多伤脑筋。还是那句话，谁笑到最后，谁笑得最好。希望大家进一步增强责任感和使命感，以对聊城繁荣发展高度负责的精神，把重点项目建设牢牢抓在手上，以项目促产业，以产业促发展，为打好跨越发展攻坚战、加快建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民幸福生活，做出新的更大的贡献！