振兴路上,聊胜一筹-农村大众报数字报

>>中篇　
打好脱贫攻坚战　决胜全面小康
  “小康不小康,关键看老乡。”近几年,聊城市认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实省委、省政府关于脱贫攻坚的系列部署要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,扎实推进各项工作,全市脱贫攻坚取得良好成效。经过两年多的艰苦努力,目前聊城贫困人口大幅减少,贫困发生率大幅下降,贫困人口可支配收入大幅增加,贫困群众的生产生活条件大幅提升,脱贫攻坚取得决定性进展。
“造血”贫困户　
聊城深耕产业扶贫
  产业扶贫是脱贫攻坚的战略重点和主要任务。一直以来,聊城把产业扶贫作为重中之重来抓,努力探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。
  在临清市魏湾镇丁马村,山东丁马生物科技有限公司就把产业引入扶贫工作,变“输血”为“造血”,造福一方百姓。
  山东丁马生物科技有限公司是一家集甲鱼繁育、养殖、深加工于一体的省级农业产业化重点龙头企业。公司董事长魏保岭说,公司实行“政府+公司+基地+贫困户”的扶贫模式,形成了政府、企业、村级基地和贫困户的利益共同体。
  丁马村农户魏成勇就与丁马公司下设的丁马甲鱼专业技术养殖合作社签订了协议,3万多只甲鱼苗在占地1亩的温室内养殖10个月后,直接由合作社上门回收,纯利润10万元左右。
  同时,丁马公司还引导周边贫困户将个人土地流转给公司。贫困户自愿以个人土地入股,还可到公司上班,这样贫困户既能当企业股东参与分红,又能当员工挣工资。  产业扶贫的带动效应,在聊城东昌府区张炉集镇90后女大学生孙云朵身上也体现得淋漓尽致。孙云朵现在是张炉集镇云朵庄园的老板。云朵庄园现有500多亩葡萄种植基地,总投资1000多万元。去年4月份,在当地政府的支持下,云朵庄园成了政府扶贫合作企业。
  “周边村庄36户丧失基本劳动能力的贫困户靠政府购买服务来脱贫。政府以每株40元的价格购买庄园葡萄树,贫困户与云朵庄园签订委托种植协议,庄园收回种植成本,每年所产出的葡萄按市场价格向贫困户支付收益。”张炉集镇副镇长田焕芝说,每户贫困户年可增收近万元。
  “在我们这里打工的贫困户,人均年收入在1万至1.5万元之间。”孙云朵说,为让更多人加入进来,她以每棵120元的价格让客户优先认领贫困户的葡萄树,所产生的收益都归贫困户所有。“爱心人士认领的其他葡萄树,每棵树我拿出20元放入云朵爱心基金,资助贫困儿童。”
  东阿是阿胶之乡,为帮扶当地群众脱贫致富并推动阿胶行业迅速发展,“东阿阿胶”探索出“政企农结合养驴扶贫模式”,该模式已被国务院扶贫办选定为产业精准脱贫试点模式并推广。
  前段时间,东阿60个养驴户就与东阿阿胶黑毛驴养殖技术专员签订了“一对一帮扶”协议。“养殖户最大的问题就是技术能力不足。”东阿坤源牧业有限公司负责人姜大鹏说,他希望“一对一帮扶”能解决养驴场的技术瓶颈,促进规模化养殖,提高收益。
  除了产业扶贫,聊城还探索建立了相应保障性兜底扶贫机制,确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困群众“应兜尽兜”。其中,冠县实施贫困人口用药补贴政策。“今年已为4800人发放补贴34.6万元。”冠县扶贫办主任张立勋介绍说,下一步冠县将建立完善社会保障兜底扶贫机制,防止返贫,保障群众小康路上一个不掉队。
  两年多来,聊城共实施1138个产业扶贫项目,全市发放金融扶贫贷款46亿元,建成扶贫养驴场100个,1015家企业带动贫困户2.9万人。另外,行业扶贫、社会扶贫、东西协作全面发力,28个市直行业部门制定了年度脱贫攻坚专项工作方案,潍聊扶贫协作资金达到2310万元,社会各界广泛参与扶贫脱贫,形成了强大工作合力。
搭建爱心众筹平台
探索社会扶贫新模式
  社会扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会性工作,是政府、市场、社会新“三位一体”大扶贫格局中的重要一极,也是聊城脱贫攻坚战中的重要一环。
  茌平县贾寨镇邢胡刘村的贫困户刘思清,因患脑血栓留下后遗症,离不开轮椅。然而,用了6年的轮椅坏了,67岁的刘思清通过村干部向镇扶贫办求助。3天后,一辆新轮椅就送进了他家。原来,镇扶贫办工作人员把刘思清的情况挂到了“爱心茌平众筹扶贫平台”上,面向社会募集轮椅,县残联主席齐春英一上线就认下了这门“亲戚”,而后自掏腰包买来新轮椅,解决了刘思清的难题。在聊城,越来越多像刘思清这样的贫困户,受益于爱心众筹平台。
  聊城市委、市政府高度重视爱心众筹平台建设,坚持“政府主导、品牌运作、社会参与”的理念,运用“互联网+公益”的路子,探索了社会扶贫新模式,取得了良好的社会效益。截至去年,全市11个县(市、区)均已建成爱心众筹平台并投入使用,募集资金423万元,募集物资14.2万件,帮扶困难群众2.7万户。
  聊城打造的爱心众筹平台采取了“互联网+扶贫”O2O模式,围绕贫困户需求,建立了线上平台和线下平台两个体系。实现信息收集上传、需求物资配送和公益力量汇聚三合一,电商扶贫平台、扶贫产品上行和捐赠物资整理三合一。在线上,各县(市、区)根据实际开设了特色板块,通过网上公布贫困群众需求信息、推介平台相关服务、实现扶贫产品上行等功能,满足贫困群众需求；在线下,则重点打造仓储中心和爱心超市,持续提供物资保障。贫困户所需物资可通过帮扶干部入户了解、个人申请、扶贫村上报等方式,由平台向社会募集。
  在阳谷县政务网上,《有爱童享——儿童心愿直通车》专栏在尊重孩子隐私的前提下可发布孩子微心愿。截至去年,在社会爱心人士的认领下,成功实现20个贫困儿童心愿。在聊城,各县(市、区)创新方式方法,拓宽众筹渠道,广泛动员社会各界参与到活动中来。
  此外,聊城市还利用市志愿者联合会、青年志愿者协会等社会公益组织,充分发挥广大志愿者助力扶贫的作用,整合金晖助老、阳光助残、梦想助学等社会公益组织服务项目,汇聚爱心助力脱贫攻坚。其中,东阿县实施的“金晖助老”项目,目前投入专项资金3万元,招募项目志愿者200名,结对帮扶贫困老人100名；在莘县,由团县委牵头,依托“同城一家”“春雨”等公益组织,开展了助学、助困活动,进驻贫困村、贫困小学进行爱心捐赠。
  据悉,聊城各县(市、区)还充分发挥门户网站、微博、微信等新型媒体的作用,广泛动员与宣传众筹平台的影响力,营造出强大的舆论氛围。其中,冠县拍摄了“最美冠州”公益广告,在电台、公共场所大屏幕进行滚动播放。临清市则制作了“大爱临清”众筹平台公益宣传片、短视频以及《守候》等微电影,通过多种形式吸引各层次、各领域的人参与。
  多元化、多形式的扶贫整合了政府、社会、市场资源,充分发挥了社会扶贫的最大功效,为聊城市打好精准脱贫攻坚战积累了广泛的社会力量和群众基础。
第一书记当好
脱贫攻坚战急先锋
  在脱贫攻坚这场战斗中,各级下派驻村的第一书记也发挥了重要作用。
  山东省新闻出版广电局下派第一书记叶效刚帮包莘县王奉镇北十户村,他不仅想办法帮助村民物质上脱贫,还组织村民外出参观学习,从思想上转变村民发展理念,最终蹚出了一条产业和文化结合的扶贫新路子。
  由于地处鲁西地区,天气干旱,在第一书记进村之前,北十户村3200余亩耕地的“吃水”是个大问题,严重制约了村庄的发展。  　民之所望,政之所向。经过争取,叶效刚从原北十户村县直第一书记派驻单位——莘县公安局争取到40万元打井资金,而后他又积极争取本单位资金支持。如今,13眼甜水井已全部完成,灌溉设备也全部配备到位。甜水井和灌溉渠解决了北十户村的水利问题。
  去年,叶效刚和村“两委”经过商议后,利用第一期60万元精准扶贫产业资金建成了4座高标准大型弓棚。秋冬季种圆椒,春夏季种香瓜。“虽然第一年收益没有预期理想,但也有了一定收益。”叶效刚说。
  2018年年初,北十户村党员骨干和致富带头人在叶效刚的带领下,又来到济阳县职业中等专业学校参加乡村振兴实务培训班。“我们村非常适合香瓜和黄瓜种植。”北十户村党支部书记岳贵祥说,这次培训学习,济阳县燕店镇东孙庄村给了他很好的启示。
  与此同时,2017年初,为帮助聊城市东昌府区斗虎屯镇大徐村、张李村、杨庙村等5个村脱贫,山东省农科院选派5位第一书记进驻斗虎屯镇,吴新颖作为葡萄专家成了杨庙村的第一书记。
  经过规划,斗虎屯镇5个贫困村利用扶贫资金合力建起了以高标准现代化养殖示范园为核心、高标准葡萄大棚种植园区和葡萄休闲观光园区相配套的“种养结合-农牧循环”生态产业示范园,并成立了东昌府区五联鑫种植专业合作社。
  现在,位于张李村的葡萄观光园由葡萄种植能手徐成凤承包管理,每年缴纳承包费13.8万元给村里；养猪场则由有丰富养殖经验的栾振生承包,每年缴纳承包费25万元给合作社；高标准葡萄大棚目前有6个,每年缴纳承包费14.8万元给合作社,合作社统一将这些收益按各村出资比例再分配。
  今年,吴新颖帮扶的杨庙村就得到47357.14元的收益,现在各村的贫困户已经尝到了抱团做大产业的甜头。
  除了省级各部门,聊城市、县级各部门也都选派优秀工作人员作为驻村第一书记进村扶贫,数以千计的第一书记站在扶贫第一线,不畏艰难、艰苦奋斗,扶贫战果遍地开花,打赢了一场又一场深度贫困村庄的脱贫攻坚战,为其他村庄的脱贫攻坚树立了榜样、提供了经验,为聊城的精准脱贫攻坚战当好了攻城拔寨的急先锋。
  现阶段,扶贫工作还需咬定青山不放松。此外,严防“数字脱贫”“虚假脱贫”,确保应纳尽纳、应退尽退、已脱贫人口稳定脱贫不返贫,得到包括贫困户在内的群众的广泛认可,这成为当前聊城脱贫攻坚战的重点工作。