邵宗海：两岸关系从来不是政党关系

台湾民进党4月15日通过提名该党党主席蔡英文为2016总统候选人，蔡英文随后发表参选声明，特别在两岸协商与两岸关系部份强调：对于现在仍在协商或审议的两岸协议，如果一旦民进党重新执政，将会依两岸协议监督条例，逐案检视，继续协商；至于两岸关系部份，蔡 　　台湾民进党4月15日通过提名该党党主席蔡英文为2016总统候选人，蔡英文随后发表参选声明，特别在“两岸协商与两岸关系部份”强调：对于现在仍在协商或审议的两岸协议，如果一旦民进党重新执政，将会依“两岸协议监督条例”，逐案检视，继续协商；至于两岸关系部份，蔡英文是重申，民进党处理的基本原则是“维持两岸现状”，而且下一任总统必须肩负“超越既有国共关系框架，建立常态化两岸关系”的使命。
    　　她一再强调两岸关系不是国共关系，“未来也不会是民共关系”。针对蔡英文的简短看法，笔者提出下列几点补充说明：   　　一、对于未来两岸协商，蔡英文的建议是：依“两岸协议监督条例”，逐案检视，并且将继续协商。这里马上就浮现两个疑问，有待进一步厘清：   　　第一、根据民进党的立场，两岸任何协议，是必须依“监督条例”来逐案检视。但是现今“两岸协议监督条例”草案，却一直卡在立法院的审查过程上，其中扮演杯葛角色的正好是民进党本身。既然蔡英文的看法是肯定“监督条例”，来制衡两岸协议可能存在的偏差内容，那又何须等到2016年民进党赢得大选后才能来执行？   　　第二，依蔡英文的看法，如果民进党重新执政，将继续寻求与对岸协商，这表示两岸继续接触与谈判，对民进党来说仍然非常重要。事实上，包括蔡英文在内，对马英九时代所签署的两岸协议，民进党都曾表示可“慨括承受”。但是问题是：未来民进党执政后，两岸接触的政治基础到底会是什么，可使得双方协商继续，即使不是“九二共识”，蔡英文显然仍然还在回避，没有面对现实的把它说个清楚。   　　二、民进党上台之后的两岸关系，蔡英文觉得“维持两岸现状”应是最佳的选择。但是“两岸现状”指的到底是什么？蔡英文并没有诠释。所以这个说法的内涵，应是目前马英九基于九二共识，与对岸已经推动有年的和平发展现状，还是谢长廷在接受媒访问时所讲的，维持着现状最好把中华民国宪法作为台湾内部共识，或者说就是要配合美国看法，认定现今台海现状是史上最稳定的状态？   　　如果答案是上述三者之一，蔡英文就得面临一个中国的决择。因为上述三种政策所得来的两岸现状，都是主张在两岸之间，只有一个中国，没有存在两个中国或一中一台的情况。如果说，蔡英文所述的“维持两岸现状”，不是上述的三者之一，并且也不会接受一个中国或九二共识，恐怕这个现状在北京与华府都不会支持的情况下，将面临破局。   　　三、蔡英文一直强调两岸关系不是国共关系，未来也不会是民共关系，她的幕僚可能真的没有提醒她一点，两岸关系就台湾角度而言，自1992年起两会开始会谈后，就不可能是国共之间的关系。而在之前，由于台北坚持不接触、不谈判、不妥协的“三不政策”，所以也不可能有空间去推动过国共关系。   　　至于站在北京立场，大概只有1981年的“叶九条”倡言过“国共和谈”，此后重大对台政策，均着重两岸之间的当局或当局授权的两会，才能来进行两岸之间的接触与谈判。所以一路走来，只有“两岸关系”，没有所谓的“国共关系”。当然民进党一旦执政后，可能根本不需要蔡英文再三强调，北京也不会同意或接受“民共关系”来取代“两岸关系”，因为北京不会将它与台湾政党之间的关系，全盘形成两岸关系的实质内涵。   　　我个人是非常赏识蔡英文的参选声明，特别是针对台湾内部的改革建议，真的极具说服力。但真心希望她在两岸关系部分，能如同她所说的“找回自信”，重新厘清目前尚未说得很清楚的部分，让台湾、对岸与国际社会，均觉得她有能力在执政后维护台海与两岸和平发展的局面。 来源： 未知