解放思想大讨论意见建议办理情况公示(6-14期)

 

    解放思想大讨论意见建议办理情况公示

    （第十二期，906—974）

    （一）交通类

    906.建议把城区的停车线重新喷一次，原来的都看不清了。

    聊城市公安局交巡警支队回复：网友反映的问题属实。目前采取的措施：拟对城区路内停车位进行覆新施划，已提交市政府采购办公室进行采购，采购程序需要1个多月时间，施工需2个月时间，预计7月份施划完毕。

    907.闸口桥西（鸿运楼饭店）处红绿灯设置不合理，自从设置红绿灯后拥堵成为常态。请交警部门做好实地调研科学设置红绿灯，看看该地是否应该设置红绿灯，或者红绿灯时长设置是否合理。

    聊城市公安局交巡警支队回复：1、经调研，因该路口狭小，不能渠化出左转、直行车道，前几年车少的时候，实行对向同时放行，随着外普通话小学、一中扩大招生，车辆猛增，造成该处交通拥堵严重。因该路口距柳园路100多米，需要两处信号灯协调控制，我们想了很多办法，实验了很多放行方案，经过比较选优，最终采用了目前实行的单边放行方案。

    2、闸口桥西红绿灯是因为拥堵而设置的，解决该处路口拥堵的最好办法是加宽闸口桥，将运河路下穿，改成立交方式。我们在2019年改造交叉口交通组织的计划中包括加宽闸口桥方案，预计10月份完成。

    908.①每年初，对上一年度聊城市交通违章罚款账目进行公示，给全体市民一个明白，还交通执法部门一个清白。②对于连续多年或满一年（一个计分周期内）零违章的遵章守纪的驾驶员，从我市巨额违章罚款中拿出一部分，对他们进行重奖，做到奖优罚劣，赏罚分明，大力倡导文明驾驶、安全出行的良好风气。

    聊城市公安局交巡警支队回复：感谢网友对公安交管工作的关心。公安交警部门的交通违法罚款依法全部上缴国库。

    安全守法是每个驾驶人应尽的责任和义务，为倡树安全文明驾驶新风，公安部对连续多年未违章的驾驶员，采取延长驾驶证有效期直至长期有效等措施给予鼓励。我们会同市文明办连续多年组织了文明交通之星评选活动，对遵章守法驾驶员进行表彰，今后将积极探索更加灵活的奖励措施。

    909.当看到我市要规范治理三轮四轮电动车的新闻时，我想请领导听听基层的想法，近年来电动三轮四轮增加，方便了群众，不可否认，也带来了一些负面影响，比如闯红灯等，造成事故，但是，年轻人上班，孩子需要接送，基层人买不起汽车啊，请领导统筹考虑，不要一刀切，我们支持合理引导。

    聊城市公安局交巡警支队回复：1、关于电动三、四轮车治理的政策：近期，从中央六部委、到省政府、市政府，先后出台了关于加强低速电动车管理工作的实施意见或方案，要求对在用低速电动车辆设置过渡期,加速淘汰在用低速电动车。

    2、我市采取的做法：借鉴外地市低速电动车治理经验，一方面，今年侧重加强宣传引导，宣传法律法规和政策，宣传安全隐患和危害，最大限度在全社会达成共识，为实现低速电动车全面取缔奠定舆论基础。另一方面，边宣传、边治理，加大路面管控力度，整治乱停乱放、乱变道、逆行、在机动车道行驶等交通违法行为。

    910.位于市区南部的龙湾小区是比较大的住宅区，共有四个门出入，现在经常有一些机动车在小区门口路边随意停放，严重影响了小区车辆出入和过往车辆的通行。更为严重的是有些住户的车辆为了方便自己出入小区，使用假牌套牌，这一行为既违法又容易造成交通事故逃逸，希望公安交警部门加大力度在四个小区门口附近道路安装实时监控对乱停乱放现象和使用假牌套牌进行抓拍，并加大巡逻频次进行人工执法。另外龙湾小区文轩中学桥，尤其在桥面附近的乱停乱放也应进行治理！

    聊城市公安局交巡警支队回复：1、经调查，网友反映龙湾小区门口车辆随意停放问题属实。由于龙湾小区部分业主未购买小区停车位（还存在一个家庭一个车位多辆车情况），就停在小区周边道路上。针对小区周边车辆乱停乱放问题，已安排警力加大上述路段交通秩序维护，从严整治乱停乱放现象。目前正在全市开展排查，4月底排查完后，将在具备条件的小区周边路段设置限时停车泊位。

    2、关于使用假牌套牌问题。对网友反映龙湾小区业主使用假套牌问题，已安排民警进行排查，同时依托全市电子监控设备，对车辆号牌进行自动识别真假、抓拍和报警，一旦查获，依法从严处罚。

    911.嘉明开发区嘉禾路和站前街十字路口红绿灯已经有大半年都不亮了，很多货运大车都会经过站前街去往双力路物流公司装货，在这路口红绿灯竟然不亮了有大半年。试问有关部门你们在做什么？希望有关部门尽快处理红绿灯不亮的问题。

    聊城市公安局交巡警支队回复：经调查，此处道路正在重新改造中（由以前丁字路口改为十字路口），目前主路已修好，两边辅道还在施工中，原有的红绿灯已不符合要求，需要在道路完全建成后重新设置。东昌府交警大队已对该路口新建后所配套的红绿灯和电子监控设备进行了规划，预计2019年10月份安装到位。为确保这段时间该路口的安全畅通，已安装了临时红绿灯。

    912.王口桥，市医院西门车辆违停严重，交通堵塞，管理疏松。

    聊城市公安局交巡警支队回复：1、经调查，群众反映问题属实。实际情况是：由于市人民医院院内停车位严重不足，导致看病群众将车辆停放在上述位置。

    2、已采取措施：一是安排警力加大上述路段巡逻管控，对乱停乱放交通违法行为进行查处。二是已将市人民医院西门道路上的6个停车泊位取消，增设双面禁停交通标志，设置临时隔离墩，采取分离措施，安排警力进行疏导。三是同王口桥市政停车场管理人员协调，市政停车场车位满后，禁止车辆在该路段停车等待，保证道路畅通。四是积极沟通医院深挖内部资源，建设立体停车设施，目前市医院承诺将利用医院西区北空地建设立体停车楼。

    913.市区蓝牌货车能不能借鉴其他城市经验取消通行证申请，因为这些车没有业务需求是不会进入城区的，这样也节省了申请通行证来回跑的时间，也给行政窗口减轻了打印压力，节省了打印纸张做到节约，同样节省了因为打证排队造成时间的浪费，外地车辆到了市区不知道在哪申请只好硬着头皮走，被查到接受处罚，总之蓝牌小型货车没有需要谁也不愿进入市区道路，为了小型货车的民生还请各位领导根据市场行情给予考虑取消吧。

    聊城市公安局交巡警支队回复：1、随着城市的快速发展，我市机动车保有量日益激增，市中心城区机动车保有量已达21.2万辆，日均汽车流量306万辆次，特别是早中晚高峰时段，市民群众出行集中，道路交通压力很大。根据法律有关规定，参照国内城市一致管理方式，我市实行货运车辆限行制度，需驶入市城区道路的货运车辆，应按照规定办理市区通行证（根据货运车辆通行需求和交通实际，注明行驶时间和路线）；除民生抢修、应急管理等特殊车辆外，一般货运车辆通行应避开交通高峰时段。

    2、为了方便驾驶人办理市区通行证，除了在市行政服务大厅现场办理外，驾驶人可提前2个工作日通过“聊城政务服务”手机APP提交申请，审批通过后生成临时通行证二维码页面（保存在手机），执勤民警现场扫描二维码验证。

    914.柳园路上的恒大名都新大门去路对面的问题。随着拆迁，原来栏杆的缺口已经没用了，现在从恒大出来要向南绕200米才能到路对面，加重了交通拥堵。

    聊城市公安局交巡警支队回复：经调研，恒大名都新大门正对柳园南路，该道路交通流量大，如果在小区门口护栏开口，进出小区的车辆会和南北两个方向的交通流形成交叉，造成主干路的堵塞。小区业主需要在柳园南路与滨河大道路口和柳园路与湖南路路口左转，交警支队已对这两个路口左转信号进行了优化调整，确保顺利通行。

    915.高速路匝道还有好多限速40的标记，比如德上高速莘县口。

    聊城市公安局回复：（一）匝道车速值由高速公路规划设计部门设定。高速公路匝道限速值是根据匝道的转弯半径、路面斜度、匝道路面摩擦系数通过科学计算设计规化的，是在规划设计高速公路时由专门的设计部门设计规划的安全行驶车速。

    （二）匝道设有限速标志。群众所说的限速40的标记是在匝道按照规范设置的限速标志，是广大驾驶员驶入该匝道必须保持的安全车速，提醒其注意减速。

    （三）匝道未设置超速抓拍设备。支队严格落实公安部交管局《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》和山东省《山东省道路测速取证工作规范（试行）》要求，未在匝道设置超速抓拍设备。

    916.电动共享单车，如何办理，是否可以跟公共自行车刷一张卡呢？

    聊城市公共交通集团有限公司回复：您所说的“电动共享单车”是4月4日正式运营的“共享型公共自行车”，是市交通主管部门通过“双招双引”平台引进的项目，该系统全部实现扫码租车功能，不用办卡（芝麻信用满600分免押金）,市民可下载永安行手机APP，进行扫码租车骑行，共享自行车每半小时收费1元；共享助力车每半小时收费2元，不足半小时按半小时计算。该系统非一家投入，产权不一，现尚不能同公共自行车卡通用。

    917.济南，青岛以及山东其他地市，市区公交都是一元，也有空调暖风，为啥就聊城两元呢，因为聊城经济发展比别人很快吗？

    聊城市公共交通集团有限公司回复：首先，城市公交票价是由地方物价部门按国家政策规定确定的，公交企业按定价标准执行。其次，近年我们在主管部门领导的支持下，抢抓机遇，借力国家政策，淘汰了全部“黄标车”，按照中、高端标准对我市城市公交车进行了更新，其标准是在舒适性、安全性等方面综合水平的提升。以价值论，原来的公交车十几万元，现在的公交车价值近百万/辆的车型都有了相当大的占比。第三，为普惠于民，增加城市公交的吸引力，我们相继开展了“千万惠乘”、“免费换乘”、“支付宝乘车”等便民活动。“免费换乘”活动乘车刷卡在打八折优惠的基础上，一个小时内换乘另一公交车时免费，用卡乘车单次乘车费用是0.8元。

    下一步，我们将近一步切中群众需求，争取成本规制政策，更好地做好惠民出行工作。

    918.目前聊堂路交通压力大，湖南西路车流量增加，聊堂路海源路路口堵车（早晚高峰期），提倡公共交通出行，目前此区域公共交通路线都是在聊堂路，南侧交通不顺，建议增加公共交通，路线为聊堂路－海源路－湖南路西段－摩天轮－柳园路湖南路路口－东昌府区新医院，可以有效满足聊堂路电厂、海源路区医院、文轩、双语学校职工的通勤，也能满足区医院两院区交流，学校学生上学问题，还可以满足两侧居民进城游玩的需求！

    聊城市公共交通集团有限公司回复：目前我集团没有调整和新辟线路的计划，市民朋友反映的路线建议，我们将安排运营分公司和业务部门对反映的线路、客流量等进行实地考察，在确保一定客流量的基础上，积极向市交通运输局和相关部门报批，公交线路的新辟和延伸、调整线路须上级主管部门审批后才能运营。同时，对于您提出的职工通勤车和院区交流的需求，可拨打5050123公交服务热线，我们可随时随地的提供随叫随到的服务。

    919.昌润南路一直没有公交站牌，百姓随时随地等公交车，很久就有人提意见，政府说待规划，基本民生不是应该很快吗？

    聊城市公共交通集团有限公司回复：目前，昌润路公交站台经城市建设管理部门规划已经确定建设，待公交站台建设等前期工作就绪，我们将同步安装公交候车亭等设施，更好地方便市民出行。

    （二）住房和城乡建设管理类

    920.东昌府区堂邑镇文庙小区供天然气，环境问题 堂邑镇文庙小区作为堂邑镇示范小区，已经建立多年，尽管天然气总管已经进入小区2年多，但是迄今为止没有给各家各户安装然气管道，另外小区内绿化严重受到损坏，部分草坪改为种地，部分成为停车地，严重影响社区形象。另外小区内由于停放大车，路面部分损毁，给群众带来不便。

    东昌府区堂邑镇建设委员会回复：

    1、反映堂邑镇文庙小区供天然气问题，堂邑镇于2017年开始铺设天然气管网，2018年3月份接入文庙小区解决了小区的集中供暖问题，2018年12月份文庙小区个别居民提出要求安装各户民用天然气管网，我镇工作人员通过于天然气公司及上级主管部门多次沟通交流后，天然气公司基本同意给该小区居民安装管网到户，但是条件是必须由小区物业公司统一申请并报请上级主管部门同意，且安装比例必须达到该小区所有住宅的80%以上，才能实施管网安装，通过小区物业公司及小区内的热心居民报名统计，该小区共计389户，报名安装天然气的共计225户，安装比例较低没有达到80%，现在堂邑镇政府及物业公司正在积极做群众工作待达到安装要求后立即实施管网安装工作。

    2、反映堂邑镇文庙小区内绿化损坏严重、车辆乱停、路面损坏问题，通过堂邑镇工作人员与该小区物业公司沟通了解，由于该小区居住的大部分为农村居民及拆迁安置户家中都用耕地，一些农用工具及车辆都放在了小区内，有些居民素质较差，随意破坏绿化并且不交物业费，由于物业费交纳不到位，造成该小区物业公司运行困难，绿化补植、路面修复、工资发放资金不足，通过与该小区物业公司负责人交流沟通要求该物业公司尽快（两日内）制定方案解决群众提出的问题，镇建委将对其整改情况进行监督。

    921.聊城绝大多数小区的居民给电动汽车和电动自行车充电都是从楼上扯线，特别是高层，很多都是从十几楼垂下电线，要么就是推到地下室或者家里面充电，很容易引发火灾，希望政府能在各个小区建立充电桩，安全方便。

    聊城市住房和城乡建设局回复：目前小区配建充电设施，涉及城市规划、电力等部门，如需将小区共用部位改建为充电桩，需要经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。下一步，我局将学习先进地区经验，适时拟定我市建成区充电桩配建意见。

    922.（1）新水明珠五六年都没有房产证，市长热线都打爆了，到现在没解决，能不能抓紧解决。住建局也不给说明原因，到底什么原因，能给个回复吗？老百姓该交的钱都交了，开发商违规政府应该整治开发商，抓紧办理房产证。

    （2）建议解决房产证历史遗留问题。开发区很多小区没有办理房产证，比如开发区公路馨苑，宝来花园，五环国际，奥林城市花园等等。业主多次咨询都以开发商原来手续不全没法办为理由。这些小区业主入住都超过五年了，迟迟解决不了房产证。现在制度变了，程序严了，但也不能让百姓为过去开发商的问题买单。

    聊城市住房和城乡建设局回复：为切实保障购房群众的合法权益，2016年4月，市政府成立市城区房地产开发遗留问题处理工作领导小组，制定工作方案，对梳理出的问题项目120个，通过组织召开推进会、分析会，发放督办函、督办单等措施推进遗留问题处理工作。随着市城区房地产开发项目历史遗留处理工作的连续推进，暴露出工作难度越来越大，工作推进缓慢。为了克服困难，2018年10月份，市政府将市城区房地产开发项目历史遗留处理工作纳入市政府督查，限期完成，采取每半月一调度，调度情况报市政府主要领导并进行督查通报等措施，促进了遗留问题工作的加快推进。到目前，已完成68个项目竣工综合验收备案，具备办理房产证条件。

    新水明珠、公路馨苑、宝龙花园、五环国际、奥林城市花园等项目都属于历史遗留项目范围。下一步，市城区房地产开发遗留问题处理工作领导小组办公室将督促规划、城市管理、住建、消防、供电等成员单位进一步解放思想，加快推进遗留问题处理，切实为购房百姓解困除忧。

    923.严厉惩办不诚信开发商，严打开发商违规违法行为。2016年孟达中央帝景向我们收取10万元认筹金，允诺开盘房价8000元左右（当时市场价4000左右），后故意延迟到2018年9月份开盘，涨价到12000元每平米，并且违规绑定车位，擅自降低装修标准，交房标准，对这种恶意哄抬房价，不诚信的开发商，建议严惩不贷。

    聊城市住房和城乡建设局回复：孟达·中央帝景项目位于利民东路北、二干路西，规划建筑面积234204平方米，共建有17幢楼，由聊城市东昌府区孟达房地产开发有限公司开发建设的。孟达·中央帝景项目违规销售行为，市住建局于2018年8月份经过调查取证，对聊城市东昌府区孟达房地产开发有限公司违规收取中央帝景项目认筹金进行处罚（见《行政处罚决定书》聊建行处字【2018】28号），对公司下达整改通知，并对其违规行为进行通报，信用惩戒。

    经了解，从2018年7月19日山东省十厅局转发住建部等七部委《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》的通知（鲁建房〔2018〕18号后，孟达开发公司在中央帝景项目不存在捆绑销售车位行为，并将部分捆绑销售的车位进行清退。下一步，我们将督促开发公司尽快与购房者签订车位销售、租赁协议，明确车位位置。

    目前，山东省并未出台有关销售楼房装修标准文件，装修标准、品牌属于买卖双方合同约定行为，下一步我们将督促开发企业履行合同。

    924.聊城城区实施的老旧小区改造工程，虽然从外表看起来美观了不少，但是却忽略了对楼顶的改造。 老旧小区的楼顶多为平顶，经过长时间的积累，很多楼顶要么是杂草丛生，要么就是废旧太阳能垃圾成片。由于现在的居民楼都是高层，住在高层的市民，从家里就能看到老旧小区杂乱的楼顶，给人的感觉很不舒服。而且，现在城市的测绘、取景都会用到航拍，无疑，老旧小区的楼顶又会让城市形象大打折扣。因此，建议老旧小区在今后的改造过程中，把楼顶改造纳入其中，结合周围的建筑风格，楼顶实施“平改坡”，或者统一防水材料，既解决老旧小区的楼顶漏雨问题，又提升城市的整体形象！

    聊城市住房和城乡建设局回复：根据省住建厅制定《山东省老旧住宅小区整治改造导则(试行)》，目前老旧小区改造整治内容不包含楼顶改造，我局将群众对老旧小区改造整治中的意见建议归纳汇总后，上报省住房和城乡建设厅。

    925.公积金贷款限度小，市民房贷压力很大，而且不能夫妻双方共同使用公积金，希望可以夫妻双方共同使用公积金贷款，贷款额度大一点。

    聊城市住房公积金管理中心回复：住房公积金贷款是政策性贷款，正常缴存公积金的职工购买自住房时，可申请住房公积金贷款。近年来我市房地产市场较活跃，为了最大限度的支持广大职工住房消费需求，我们采取了以下措施：一是聊城市住房公积金管理中心于2015年将贷款额度由最高40万元上调至最高50万元，截止目前，结合我市房价水平，经过调研，我市在山东省内属于贷款额度较高的地市，我们的贷款额度仅次于省会城市济南的贷款额度60万元。二是2015年我们取消了单双职工家庭缴纳公积金的贷款额度的差别。贷款申请人只要具备还款能力，无论单职工缴存公积金还是双职工缴存公积金，均可享受50万元的额度，山东省其他地市单职工贷款额度低于双职工贷款额度。三是聊城市住房公积金于2018年10月开展了组合贷款业务，如果公积金贷款的50万元额度不能满足申请人的购房需求，剩余额度可以同时向商业银行申请。

    近年来，国家对房地产市场进行调控，住房贷款政策处于收紧状态。为贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”的精神，2017年6月29日，省住建厅、省财政厅及中国人民银行济南分行联合出台《山东省住房和城乡建设厅、山东省财政厅、中国人民银行济南分行<关于进一步规范和完善全省住房公积金管理的通知>》（鲁建金字【2017】7号），文件要求实行差别化信贷政策。聊城市人民政府于2017年10月31日出台了《聊城市人民政府办公室<关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见>》（聊政办发【2017】18号），文件要求“ 落实差别化的住房信贷政策；严控投资投机性购房。”为促进全市房地产市场平稳健康发展，经聊城市住房管理委员会批准，聊城市住房公积金于2018年3月16日发布了《关于调整住房公积金贷款、提取有关政策的通知》（聊住金〔2018〕13号）“一、调整部分住房公积金贷款政策。（一）实行差别化信贷政策。住房公积金缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通自住房的，首付款比例不得低于30%。拥有一套住房并已结清住房公积金贷款购买普通自住住房的，首付款比例不得低于40%，购买第二套房的贷款利率为同期首套住房公积金贷款利率的1.1倍。不得向已办理两次住房公积金贷款的缴存职工家庭发放住房公积金贷款。”

    住房公积金贷款是政策性贷款，目前国家对住房贷款没有放宽松的相关政策，因此我们没有提高公积金贷款额度的政策依据。

    926.高新区鲁西化工产业园给周边创造就业机会的同时，也对周边村庄造成了巨大伤害，漏气事件发生过多次，树木、土壤、河流都受到不同程度的影响。高新区已经规划了对产业园以北的村庄搬迁，希望尽快动工。

    高新区顾官屯镇政府回复：接到意见建议后，经咨询相关人员，了解到周边村庄已纳入搬迁计划，具体搬迁时间高新区党工委、管委会正在与鲁西化工研究制定，一旦确定具体时间，顾官屯镇将积极配合丈量等相关工作，做好搬迁具体事项。

    鲁西化工回复：鲁西集团积极与高新区管委会进行沟通交流，正在积极协商规划建设高新小镇，计划根据村庄距离工业园区的远近，配合规划逐步实施村庄搬迁。

    927.聊城徒骇河的水质太差了，一直处于污染状态，钓上来的鱼对没法吃。建议：化验水质，彻查污染源。

    聊城市生态环境局回复：一、市环境监测中心每月对徒骇河实施例行人工监测，监测数据以通报的形式印发至各县（市、区），同时对各县（市、区）重点河流断面水质排名在电视、报纸等重要媒体上进行公布。根据近几年徒骇河水质监测数据，2016年至今，徒骇河水质均达到地表水V类水的要求，未出现超标状况。

    二、2010年原省环保厅提出了“有水就有鱼”的水环境质量目标，即COD浓度≦60mg/L，氨氮浓度≦6mg/L；2016年，省政府与我市签订了水污染防治目标责任书，明确提出徒骇河水质要达到地表水V类水标准（重要指标COD浓度≦40mg/L，氨氮浓度≦2mg/L），如不能完成省政府确定的考核目标，将严厉问责。近年来，徒骇河水质符合“有水就有鱼”的环境质量标准。

    三、关于徒骇河中的鱼是否能吃的问题，建议请食品、水产等更为专业的部门进行检疫检定。

    下一步，市生态环境局将继续与相关部门密切配合，紧密关注徒骇河水质变化，满足人民群众对水生态环境的美好需求。

    928.阿尔卡迪亚五期步行街，小商小贩摆摊，广场舞扰民问题，长久以来困扰数千住户，多次投诉无果，不处理问题，希望调查事实。

    聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队立即调度辖区金鼎大队，责令金鼎大队对存在的问题马上予以整改。阿尔卡迪亚五期步行街是由市城市管理局执法支队2016年主导设置的便民服务市场。针对意见建议中提到的问题，采取了以下措施:一是召集市场管理人员谈话，由大队提出整改意见：（1）取缔流动的摊点，坚决杜绝占道经营行为。（2）对现有的固定摊点进行规范，凡有不遵守规定，给周围居民带来不便的，坚决予以取缔。二是安排新区中队加强巡查，督导市场管理人员对市场进行规范管理。三是加大对该路段的执法力度，对不听劝阻，仍违章占道经营的行为，依法查处。四是针对广场舞扰民问题，已协调物业管理公司进行管理，降低声音。

    929.严管餐馆，摆摊，早市，等垃圾乱扔，有损文明城市形象。

    聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队对市管道路两侧和职责范围内的市管道路餐馆店外经营、占道经营、摆摊、早市、便民市场进行集中规范管理和整治，要求各大队结合支队日常工作和当前市容市貌集中整治工作计划，重点对市管道路两侧的餐馆、占道经营、早市、便民市场乱扔垃圾行为进行立即整改和教育。对于早市，水城大队要求市场管理人员对每个商铺和摊位配备垃圾箱和扫把，及时清理各自经营产生的垃圾，其他大队进一步推进早市的监管，并积极协调早市管理负责人，抓好垃圾清理和摊位管理工作，对不服从管理，不立即整改的，坚决予以处罚，并对门外占道经营、店外经营物品进行暂扣处理。

    930.加强对城区养狗的管理！龙山西街、运河两岸便道狗粪便溺随处可见，上学上班的人稍不注意就中“奖”，极影响城市形象！建议从加强街道保洁、市民素质教育、文明养犬等方面下功夫长效管理，不搞一阵风、形式化管理。

    聊城市城市管理局回复：根据职责分工，龙山西街的管理和执法归属东昌府区管理，运河两岸运河路归属旅发集团管理，我局将协调东昌府区和旅发集团加强保洁力度，同时，市城市管理局要求各执法大队在日常执法过程中，加强对市管道路和市管辖区内养犬人携犬出户未及时清除犬粪的监管工作，及时发现，及时劝导、告诫，责令限期改正；逾期不改正的，可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

    931.向阳路路口卖花卉的占用了辅道，出行隐患特别大，有关部门也没有制止的。

    聊城市城市管理局回复：针对店外经营问题，市城市管理局辖区东昌大队对向阳路北头卖花卉的摊点进行定点集中整治，中队长和占道商贩经营者面对面商谈，商贩同意不再占道经营，此次共清理占道经营摊点3处，周边其他卖古董，算卦占道经营2处。

    932.奥伦健身噪音大，影响正常生活，我打12345两年了，竟然一直没解决。政府这办事效率，还求什么发展！

    聊城市城市管理局回复：市城市管理局第一时间责令辖区金鼎大队对奥伦健身店进行现场勘察，并进行以下治理工作：一是安排人员对奥伦健身房存在音乐噪音问题进行核实告知，降低音量，加装隔音措施。二是加强对奥伦健身房18点至21点期间现场调查核实，按照《环境噪声防治法》规定处理。三是及时和物业、当事人结合共同监督健身房音量问题，并申请对该健身房进行环保监测。

    933.聊城二中路口两侧排水太差，只要下雨就会冲浪，严重影响交通！雨季马上就到了，请有关部门尽快采取措施。

    聊城市城市管理局回复：目前城区多个地段遇雨便存在一定积水，一是道路排水管网仍以雨污混流为主，日常水位较高，二是根据环保要求，城区沟渠闸门日常关闭，不允许污水流入，雨水出路受限。陈口路二中附近尚未实施雨污分流，为解决遇雨带来的城区积水状况，市城市管理局将进行专题研究后上报市政府，对城区排水系统尽快实施雨污分流建设。

    934.聊城高新区许营镇天津路社区交工2年了也没有物业管理，私拉电线严重又脏又乱地下室漏水也没人管，请尽快解决高新区许营镇天津路社区物业吧。

    高新区许营镇回复：接到转办问题后，许营镇立即组织人员，进行实地查看，召集项目开发建设方、村干部，现场研究制定地下室修缮措施，并举一反三，全面排查整改。安排各村干部，逐户通知村民，禁止乱拉电线行为，并做好长效管控，下一步，将与供电部门积极对接，建立地面充电桩，方便群众。天津路社区物业现已完成招标手续，党委、政府督促中标方，根据合同约定规定，尽快入住开展物业服务；通过规范化物业管理，私拉电线、脏乱差等问题将得到有效解决。

    （三）教育和体育类

    935.高中教育在城区分布不均衡，南多北少，虽然有三中北校，但是学校体制，规模，质量都不尽如人意，希望高中教育在北部能够得到加强。

    聊城市教育和体育局回复：为满足广大学生升入优质高中的需求，结合我市实际人口布局、学生分布、现有学校分布等因素，我市在城区北部拟规划十里铺高中、绳张高中、董付高中、开发区高中等4所高中学校。我们将协调东昌府区和开发区优先启动位于我市主城区北部的学校建设工程，解决城区北部高中少、质量差的问题。

    936.中央政策要求职称评审向农村教师倾斜，目前只是空调，一点也没有落实，区里说中级超编，好多年没给中级指标了，一样干活，每个月工资却相差1千多，严重挫伤了老师们的积极性。

    聊城市教育和体育局回复：由于2016年以前，中小学教师职称制度实行“评聘分离”，从而导致了目前有的学校存在着具有中级职称的教师数量超过了中级岗位的数量，符合晋升中级职称条件的教师无法参加中级评审的情况，个别农村学校这个现象更为突出。

    针对这一情况，省委、省政府出台了意见要求进一步深化中小学教师职称制度改革，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。我们将和人社局积极沟通，落实省委、省政府要求，制定我市的具体政策，加强落实好职称评审向农村倾斜的力度。

    937.省里倡导建教师周转房，什么时候落实？

    聊城市教育和体育局回复：目前全市正在落实教师周转房政策，已建成3234套并全部投入使用。2019年统计全市缺口乡村教师周转宿舍约2228套，其中需新建1394套，改建834套，目前正在逐步建设中。下一步，我们将协调相关部门继续加大推进力度。

    938.聊城市教育局[2018]58号文件规定，走读生中学上课时间(含自习)每天不得超过8小时，但实际上全市每个高中上课时间都在12个小时以上，超时间百分之五十，如果一个学校这样是学校的问题 如果全市都这样，根子就在市教育局。

    聊城市教育和体育局回复：为减轻中小学生课业负担，保障学生休息时间，保护好学生身体健康，让学生健康快乐成长，我市出台了《聊城市切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》（聊教字〔2018〕118号）和《聊城市教育局关于加强规范中小学课程开设等办学行为的通知》（聊教字〔2018〕255号）文件，严格规范办学行为，明确学生在校时间，公布举报电话，接受社会监督。根据广大人民群众要求，高中走读生在家长同意、学生自愿的前提下，可以参加晚自习。在下一步工作中，我市将进一步规范办学行为，加大巡查、督导、惩处力度。欢迎广大人民群众发现“提前到校”“延迟放学”“假期补课”等行为第一时间向当地教育行政部门举报。

    939.落实教师职称评聘制度，评上后，好几年不挂钩！同城市同薪酬。

    聊城市教育和体育局回复：2016年以前，中小学教师职称制度实行“评聘分离”。由于岗位的限制，出现了评上聘不上，无法兑现工资的现象。下一步我们将就相关问题开展调研、摸清底数，并积极与相关部门沟通，落实设岗标准，争取政策支持，为广大教师争取更多的权益。

    940.(外来务工人员子女入学问题)在东昌府区买房居住，并办理了居住证但工作单位在开发区，劳动合同和劳动保险在开发区(符合外来务工人员条件)，这种情况子女能否按照居住地址(居住证地址)就近在东昌府区上学？(东昌府区子女上学要求在东昌府区人社局交纳社保；开发区要求在开发区办理居住证)在东昌府区买房居住(并办理居住证)，在开发区工作交保险的应该在哪上学)建议能够按照居住证载名的地址就近在居住地接受义务教育(开发区和东昌府区同属聊城中心城区，能否打破在开发区交纳劳动保险，在东昌府区买房居住(并且办理了居住证)，不能按照居住证住址就近在东昌府区上学的困局？)

    聊城市教育和体育局回复：随着城市化进程的加快，东昌府区城区中小学学位依然不够充足，无法满足所有家长要求孩子来城区就读的需求，只能解决东昌府城区户籍和进城经商务工随迁子女入学的问题。根据省招生文件要求和我市实际情况，外来务工经商人员随迁子女属义务教育年龄段的，其父母或者其他法定监护人应依法主动与暂住地所属学校联系，外来务工人经商人员随迁子女按居住证为主，其他条件证明可在其他区提供，最大限度保证外来务工经商人员随迁子女在本市就读。

    （四）人力资源和社会保障类

    941.东昌府区郑家镇政府人事代理工资每月1700为什么和办事处及别乡镇有很大的差距？办事处人事代理发放全额工资。

    中共郑家镇委员会回复：人事代理人员工资不属区财政统筹，均由各单位自筹。近年来随着城镇化建设的推进，我镇在基础设施建设、民生服务等方面投入较多，财政压力较大。现在乡镇工作压力较大，为调动人事代理人员工作积极性和主动性，提高工作效率，我镇结合实际制定了人事代理工资执行标准，并实行竞争上岗，岗位由人员自愿选择,在一线及主要岗位的人事代理人员工资已逐步接近本人全额工资，并每年根据晋升薪级规定及时调整。其他人员根据不同工作年限执行不同的工资发放标准。但我镇代理人员保险待遇均按相关文件规定执行，档案工资全额审批。下一步，我镇将采取有效措施筹措资金，早日实现同工同酬。

    942.冠县机关事业单位考核已经完毕，但十三月的工资一直不发，严重影响干部职工工作积极性。干部职工没有工作激情，如何大发展？

    冠县人力资源和社会保障局回复：按照相关规定，机关事业单位人员第十三个月工资被称为年终一次性奖金，并且必须是年度考核为称职、合格以上人员才能拿到。

    我县第13个月工资是在本年度考核结果为优秀、称职、合格的基础上发放的，年度考核工作按照干部管理权限分别由组织、人社部门共同承担。目前各单位已按照考核通知要求完成了本单位年度考核任务，但是由于组织、人社部门需要按要求对经济工作会议通报的2018年度综合考核优秀单位和落后单位的优秀等次人数进行重新核定，待核定完毕后近期将结果反馈到相关单位。目前，组织、人社、财政部门就年终一次性奖金的发放问题正在积极沟通，争取尽快发放。

    943.农村教师取暖费目前是按职称来发放的，初级、中级和高级差好几百元，但是聊城都是按23元每平方米收取的取暖费，这种发放标准极不合理，应该不管职称高低，都一样。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：收到意见建议后，我局立即与财政部门联系，现联合答复如下：

    我市制定取暖费发放标准时，参考省直及其他市政策制定。省直及其他市都是按照职务（职称）确定不同的发放标准，为维护全省政策一致性以及全省干部队伍的稳定，我市取暖补贴也是按照职务（职称）确定不同的发放标准。

    感谢您的意见建议，我局会将你的意见建议向有关部门反映，积极争取政策。

    944.聊城根本不重视人才，大多私企都是乡镇企业，既不交保险也没周日休息的福利，能正常发工资就觉得工人应该感恩戴德了，能有什么发展。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：关于企业职工休息时间的问题，根据《劳动法》规定，劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时，用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。用人单位因生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。在支付劳动报酬方面，《劳动法》规定，延长工作时间或休息日加班的，应按有关标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬。在社会保险方面，按照法律法规规定，企业应依法为职工缴纳社会保险。

    近期，结合解放思想大讨论群众意见建议办理，我局开展了进企业调研和执法检查活动，发现个别企业在用工方面存在违规违法行为，已对问题企业进行立案处理；同时，全面加大执法检查力度，市县两级人社部门正在排查企业职工加班情况，督促企业落实相关政策，切实保障广大职工合法权益，为各类人才营造良好的工作环境。

    如果您遇到企业拒不为职工参保缴费、延长工作时间或休息日加班未支付报酬等问题，可向企业辖区劳动保障监察机构举报投诉，也可直接拨打市劳动保障监察局24小时服务热线0635-2189275举报投诉，我们将依法依规处理。

    945.（1）咱大聊城的企业，先保证工人每天8小时，每周5天工作制，能做到吗？比如，鲁西集团，工人每年360天工作制，能不能改一改，让工人能休个国家法定节假日？有多少同学在劝，你在鲁西工作，管不了孩子，陪不了爱人，孝敬不了老人，这样的国企，是比民企更好的企业尚且这样，大聊城的幸福感在哪里？

    （2）我以前在鲁西化工上班，早上工作按点，下班时间却是未知数，领导想让加班几小时一句话，还没有加班费。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：根据《劳动法》规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。用人单位因生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。在支付劳动报酬方面，《劳动法》规定，延长工作时间或休息日加班的，应按有关标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬。

    接到群众意见建议后，我局劳动保障监察局立即安排工作人员到鲁西化工集团进行实地调查核实，由于鲁西集团所属企业较多、职工较多，需调取材料量较大，待调查核实具体情况后，将指导鲁西化工集团落实相关政策规定，规范完善职工休假休息制度。

    如果您有劳动权益维护方面的问题，可直接拨打市劳动保障监察局24小时服务热线0635-2189275举报投诉，我们将依法依规处理。

    946.我跟对象博士即将毕业，家乡是我们首选的地方，但是就业环境没有那么吸引人，无奈选择了外地。希望家乡出台新政策，吸引大批优秀的人回家做贡献，两全其美。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：首先，感谢您对聊城人才工作的支持，热忱欢迎您和您的家人回聊创新创业。近年来，我市出台了《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》（聊发〔2017〕18号）以及系列配套实施细则，在编制管理、项目扶持、生活补贴、住房保障、子女入学、平台资助等方面，借鉴了外地经验做法，制定了具体政策规定。

    比如，编制管理方面，对于全职引进急需紧缺全日制博士和正高级专业技术职务人员到事业单位工作，可采取直接考核的方式招聘，按引进人才专用编制使用办法办理入编手续，不受用编进人计划限制。人才生活补贴方面，顶尖人才每月2万元，高端人才每月5000-10000元；企业引进的正高级专业技术人才、博士、硕士研究生，每月分别给予1500元、1000元、800元生活补贴（以上补贴时限最高3年）。住房方面，顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才可分别申请160平方米、140平方米、120平方米住房；顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才可分别给予每月3000元、2000元、1000元租房补贴；顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才首次自购住房的，顶尖人才一事一议给予购房补贴，高端人才、急需紧缺人才享受市场价20%的优惠；优秀成长性人才可租赁人才公寓，前三年分别优惠50%、65%、85%；高层次人才申请住房公积金贷款，取消“连续缴存6个月住房公积金”限制，最高贷款额度由50万元提高到80万元。

    为进一步加大工作力度、招引聊城籍优秀人才回聊创新创业，目前我市相关职能部门正在研究修订人才政策，制定“归雁工程”实施方案，从政府扶持引导方面制定更加优惠的政策，为各类人才回聊创业兴业提供政策支持。同时，我们将以解放思想大讨论为契机，更新观念、转变作风，强化人才服务，切实抓好引才、用才、留才文章。如有人才政策方面的问题，可直接与我市人才引进一站式服务平台联系咨询，联系电话0635-8213519。

    947.我是一名应届毕业生，家在聊城市度假区于集镇，准备报考今年的东昌府区教师招聘，可按照以往的招聘简章，只允许户口在东昌府区的才有资格报考，我很疑问，这是有户口歧视吗，都是聊城人，怎么就有了一二三等。另外，这样限制户口怎么样才能引进人才，怎么样才能促进聊城的更好发展?

    聊城市人力资源和社会保障局回复：接到群众意见建议后，我局立即转东昌府区人力资源和社会保障局核实情况。现将东昌府区人力资源社会保障局办理意见答复如下：

    1.根据国家、省、市有关规定，东昌府区的事业单位公开招聘自2015年以来都不设户籍限制，具有中华人民共和国国籍的就可以报名。

    2.根据省委组织部、省人社厅《关于进一步做好县乡事业单位公开招聘工作的若干意见》（鲁人社规〔2017〕21号）规定，“52个省财政困难县（市、区）、20个脱贫任务比较重的县（市、区）和长岛县，可以按照县（市、区）、乡镇（街道）事业单位分别不高于本年度招聘计划30%、50%的比例，招聘具有本县（市、区）及周边县（市、区）户籍人员（或生源）”。东昌府区属于鲁人社规〔2017〕21号文件公布的52个省财政困难县（市、区）之一，可以按照以上规定比例，招聘部分本地户籍人员（生源）。由于东昌府区每年招聘一批非在编人员，事业单位公开招聘在编人员一直没有进行户籍限制。

    3.关于编外人员户籍限制问题，招聘非在编人员是在编制没有空缺或编制计划不够的情况下，为了满足事业单位用人需求招聘的，所需经费完全由东昌府区财政负担，招聘条件由东昌府区自行设定，户籍范围限定为东昌府区行政辖区。

    如有东昌府区事业单位公开招聘的问题，可直接与东昌府区人力资源和社会保障局联系咨询，联系电话8419597。

    948.我是今年的应届的师范生，想回聊城就业，看了一下市直的考编招聘的要求，有一个疑问，专升本（五年的全日制）和四年直本的差距在哪里呢，论专业性，我们不比四年直本的差，论教学实践，我相信我们都差不多，考编要求的太为苛刻，聊城如果真的想要引进人才，那就在考编的要求上宽松一些，所谓的宽松，并不是要降低要求，而是给那些实力相当的人一个公平竞争得机会，少一些限制，多一些人数，那么竞争得基数就会加大，那么会更有利于选拔人才，更有利于聊城的发展。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：接到群众意见建议后，我局立即与市教育和体育局联系，现联合答复如下：

    2019年聊城市教育和体育局直属学校公开招聘工作人员时，学校根据事业发展和工作需要经主管部门审核同意后，对市属教育系统高中（中专）教师招聘的部分岗位进行了全日制四年直本条件设置。设置条件是基于当前教育教学形势对教师的知识结构、管理能力和综合素质要求的考虑。近年来，随着高等教育的普及，山东省内本科录取线占高考总分数的60%左右（即450/750)，专科录取线占高考总分数的50%（即375/750）。总体而言，专科起点的学生，对于高中知识点掌握情况相对不够牢固、不够全面，不利于高中教学。因此，市直学校在招聘高中（中专）教师的部分岗位条件中设置了四年直本。

    如果您有其他问题需要咨询，可直接咨询市教育和体育局，联系电话：0635-8242675。

    949.关于人才问题，双一流博士来聊城，当初答应办理事业编，结果现在是人事代理、企业养老保险，没有任何待遇。如果想引进新人，老人问题不解决的话，新人会相信吗，会来吗。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：收到群众意见建议后，我局立即向市人才工作领导小组办公室汇报沟通，现联合答复如下：

    为妥善解决个别单位引进博士的待遇问题，2019年1月份以来，市人才工作领导小组办公室牵头，市委编办、市人社局参与，先后4次研究解决措施，并多次与用人单位座谈协商。下一步，市人才工作领导小组办公室、市委编办、市人社局将指导用人单位，按照备案制管理规定，尽快拿出解决方案，积极稳妥解决遗留问题。

    950.聊城市和东昌府区同城居住生活，同工不同酬。请问何时市、区工资水平能一样？

    聊城市人力资源和社会保障局回复：收到意见建议后，我局会同市委组织部、市财政局进行了认真研究，现联合答复如下：

    目前，按照国家和省工资政策，基本工资执行全国统一标准，规范后津贴补贴按照省人社厅、省财政厅备案标准执行，改革性补贴（住房补贴、物业补贴、取暖补贴）、精神文明奖由各县（市、区）财政部门在省里现有的津贴补贴项目范围内，结合自身财力自行制定相关政策。您提出的市县工资统筹的建议，涉及到区域财力以及管理模式问题，相关部门将加大工作力度，督促县（市、区）在自身财力允许的范围内，尽可能落实各项补贴待遇、提高工资标准。

    951.有的企业没有按照劳动法和聊城市最低工资水平1550和每小时15.5的报酬来落实。劳动保障部门没有做好一线工人保障工作，工人们的确太辛苦了，望你们多下基层检查监督！做到尽职尽责！

    聊城市人力资源和社会保障局回复：接到群众意见建议后，我局劳动保障监察部门立即将向各县（市、区）下发了《关于加强劳动保障监察处理解放思想大讨论反映问题的通知》，要求各县（市、区）劳动保障监察部门针对群众反映的问题线索进行全面排查，对发现的问题依法严肃处理，切实保障劳动者合法劳动权益。目前，各县（市、区）劳动保障监察部门围绕群众关于劳动保障监察方面的意见建议，特别是农民工人在私企加班时间长、拖欠工资等问题，正在进行排查。

    广大劳动者可随时拨打劳动监察保障部门24小时服务热线0635-2189275，对违法违规问题进行投诉，我们将按照有关程序依法处理。

    952.市医院职工养老保险问题，你们的回复是2014年改革后的政策，那么2014年之前，为啥没给及时办理养老保险？

    聊城市人力资源和社会保障局回复：2014年10月我省启动机关事业单位养老保险制度改革前，我局人才交流服务中心、机关事业单位养老保险事业处与市人民医院人事部门，先后三次审核该院人事代理人员档案，核定了符合参保缴费条件人员名单，但该院未申报参保缴费手续。

    2014年10月我省启动机关事业单位养老保险制度改革后，根据新的政策规定，编制外人员一律参加企业职工养老保险。按照政策要求，这部分人员不符合参加机关养老保险条件，应参加企业职工养老保险。

    近年来，我局社会劳动保险事业处多次督促市人民医院，尽快为未缴纳保险的编制外职工缴纳企业职工养老保险。但部分职工要求参加机关事业单位养老保险，不符合机关事业单位养老保险制度改革规定要求。下一步，我局将继续加大工作力度，做好政策解释工作，督促医院尽快为职工参保缴费、补缴欠缴的社会保险费，切实维护职工的合法权益。

    953.希望市里出台一个在事业单位改革期间，对人事代理人员的安置安排的指导文件。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：根据上级规定，机关事业单位确因工作需要使用未纳入正式职工管理的人员，应当通过政府购买服务方式解决，严格控制在机构编制部门核定的数额内，按照《劳动合同法》的规定订立劳动合同，依法进行管理。人事代理人员是机关事业单位内部使用的、签订劳动合同的未纳入正式职工管理的人员，不属于事业单位改革范围，其工作的安置安排应由用人单位根据单位实际、工作需要自主确定。

    如有政策方面疑问，可与所在单位人事政工部门或与我局劳动关系科（联系电话0635-2189120）、劳动监察保障局（联系电话0635-2189275）、劳动人事争议仲裁院（联系电话0635-2189267）进行联系咨询。

    954.山东住工集团拖欠21人员工2016年6月-12月工资至今未给。

    聊城市人力资源和社会保障局回复：接到群众意见建议后，我局劳动保障监察局立即安排工作人员对山东住工装配建筑有限公司进行立案调查。经查，拖欠职工工资的单位原名为山东金柱万斯达装配建筑有限公司，2016年11月，该公司整合重组为山东住工装配建筑有限公司，并接收了所拖欠职工工资问题。目前，山东住工装配建筑有限公司已付清5人的拖欠工资，2人的部分工资，其余人员的工资正在积极筹措资金解决。对群众反映的这个问题，市劳动保障监察局将持续跟踪督导，督促单位尽快补发拖欠的工资，切实维护广大劳动者合法权益。

    广大劳动者可随时拨打劳动监察保障部门24小时服务热线0635-2189275，对违法违规问题进行投诉，我们将按照有关程序依法处理。

    （五）民生服务类

    955.创业大厦物业，水电费太高！创业大厦作为小微企业的孵化基地，目的是为创业者打造便于创业的环境，应该注重为小微企业服务，但是如此高的物业，水电费，反而给创业者增添了很大的压力！据了解，外地的创业孵化基地，房租，物业水电都是几毛钱。聊城这边，高出数十倍。

    聊城经济技术开发区政工部回复：（1）开发区与市人社局积极对接，为创业者尽快解答和提供优质创业环境，市创业孵化基地位于创业大厦29-31楼，隶属市人社局，运营面积共8595平方米，运营中产生的物业管理费、生活垃圾处理费、公共区域水费、电费均由市人社局承担，按政策规定创业者入驻孵化基地内房屋按第一年全免，第二年50%，第三年30%予以房租减免；同时提供工商注册、人力资源、法律咨询、创业指导、培训、投融资对接等服务。

    （2）如反馈人有入驻市创业孵化基地的意向，开发区可以积极向其运营管理部门推荐。

    （3）创业大厦1-28楼由企业（星光）自行运营，不属于市级创业孵化基地范围，产生的物业、水电等费用由企业物业按现行商用水、电收取。

    聊城经济技术开发区经贸局回复：（4）经和星昊物业公司负责人沟通，即表示在各项工作上严格管理，认真核算共同分担合理的相关费用。出现的相关费用做好明码标价公示，让业主或物业使用人明明白白消费。将进一步跟踪此物业公司水电费明细公示和整改情况。

    956.建议医院实行持当天挂号就诊凭证免收停车费政策，减轻患者负担！

    聊城市人民医院回复：聊城市人民医院院内停车场自2017年8月1日起，更新为智能收费系统，为方便群众就医，医院停车收费现实行以下政策：

    患者持当日门诊就诊或住院凭证，可免收当日停车费；一小时内停车免费，超出一小时每小时收费两元，过夜车辆不超过20元/每天；医院将进一步优化停车场收费管理，并将结果向社会告知。

    957.小区自来水有一股消毒液味道，没法喝。建议领导给聊城市的老百姓建立直饮水和纯净水。建议领导能不能把自来水的消毒液味，去除掉啊？

    聊城市城市水务集团有限公司回复：一、目前，水务集团对城市公共供水是通过电解食盐产生次氯酸钠进行消毒，消毒液味是城市公共供水消毒后余氯的味道。根据国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），出厂水的余氯浓度为0.3mg/L—4.0mg/L，管网末梢的余氯浓度为≥0.05mg/L，其目的一是对供水管网进行消毒，二是抑制自来水中细菌的生长。

    如果用户确实对余氯味道敏感，不妨将水煮沸后，打开壶盖，让水继续沸腾几分钟，即可完全消除氯味。

    市民提出的直饮水和纯净水的需求，需要采用管道分质供水的方式，在居住小区内规划建设净水站，对自来水进行深度处理，再增设一条独立直饮水管道才可实现。下一步，水务集团以市民需求为目标，积极探索分质供水市场，为市民提供更加优质的服务。

    （六）自然资源和规划类

    958.强烈建议修建一条东西方向的快车道。当前聊城整体规划范围扩大，开发区稳步发展，不少市民工作和生活地点跨域东环和西环，但是这短短的十公里开车却要消耗近一个小时的时间。尤其是火车站又在最西边，试问交通不发达，经济谈何发展！发展的首要是让市区内部人员和资源流动起来。请不要有这样那样的推脱理由，谢谢，有一个小时的路程都可以去各个县了。

    聊城市自然资源和规划局回复：快速路是城市交通的一个重要部分。为此，我局委托济南市城市规划设计院编制完成了《聊城市综合交通规划（2017-2030）》。其中，快速路规划结合济聊高速快速化改造，形成“二环、十二射”的高快一体网络，快速路总规模达147公里。其中，内环东西向快速路有湖南路、济聊高速快速化改造道路，外环东西向快速路有北环路、西环路构成。下一步，市住建部门、城管部门按照城建计划组织实施后，城区路网将逐步完善，逐步形成高效的交通体系。

    959.现在，嘉明经济开发区高楼耸立，居住人口增多，小区也比较多切集中，（比如说水岸新城、香格里小镇、新城帮、君悦华庭、昌盛苑等），但是居住环境不咋地。比如，别说公园就连一个休闲健身的广场都没有。希望领导能够重视且实地考察，建议在嘉园路以南、香格里小镇以西、京济路以北能够规划一个公园。

    聊城市自然资源和规划局回复：公园广场是人民休闲健身的去处。为此，我局编制完成了《聊城市城市绿地系统专项规划》。其中，香格里小镇东，沿小运河、周公河、济邯铁路交汇处规划有大型带状公园，此外，向东延周公河以南，卫育路以东规划有周公河湿地公园，面积约58公顷。

    960.聊城断头路太多，如果尽快解决断头路就会解决拥堵问题！请问：二干路北延，双力路东延，电大路东延工程什么时候开始？

    聊城市自然资源和规划局回复：关于城区断头路问题，我局委托济南市城市规划设计院编制完成的《聊城市综合交通规划（2017-2030）》中已进行了统筹规划。年初，已对城区内各条断头路进行了梳理，其中包括二干路北延、双力路东延、电大路东西延。下一步，将按城建计划由市住建、城建部门逐步实施，逐步形成科学高效的道路体系。

    961.加快实施东昌路东延工程，有利于加快城市发展和城镇化进程。

    聊城市自然资源和规划局回复：关于东昌路东延问题在《聊城市城市总体规划（2014-2030年）》中进行了统筹考虑，根据规划，东昌路向东至蒋官屯办事处，将不再向东延伸。

    （七）文化和旅游类

    962.聊城市打造江北水城品牌硬件可以软件太差 东昌湖这么美水面拉圾清理不及时，湖底垃圾砖头瓦块，建筑垃圾更多，应该没有清理过。 建议：及时清理水面垃圾，定期彻底清理湖底垃圾，淤泥。

    聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：市旅发集团正在牵头推进东昌湖清淤工程，工程完成后相信东昌湖风貌将会焕然一新。

    清理垃圾我公司采取每日常规保洁和查缺补漏保洁相结合的方式进行处理：一是已专门成立打捞队，每日派出多组人员驾驶垃圾打捞船在湖中分区块清理，对垃圾打捞船难以靠近的湖岸区域也安排专人在岸边使用网兜打捞；二是对湖河水域卫生采取了网格化监督管理办法，督查领导小组和相关督查人员每日在湖河沿岸巡视卫生清理情况，一旦发现未清或漏清的情况立即通知打捞队到场清理。但由于东昌湖水域面积达6.3平方公里，限于成本和人员有限，即便我公司已采取了多种措施尽最大努力严防死守，也难免会偶尔产生部分疏漏，希望得到市民的理解和原谅。在下步工作中，我公司会根据实际情况研究更加行之有效的处理办法。

    963.“聊城最大特色东昌湖，多年来默默无闻！空守金山而不知，需要加紧建设湖光旅游，加大宣传力度！东昌湖紧靠光岳楼，古文化与自然湖景一体！”

    聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：（一）系统规划。旅游是一项系统工程，“吃住行游购娱”等旅游要素的配备齐全至关重要，缺少一项就会造成游客的不良体验。旅发集团组建以来，一直致力于完善相关要素，如丰富餐饮业态、举办小吃庙会、增加民宿客栈、购置电瓶观光车及游船、引导商户创新旅游商品、积极进行业态提升策划和招商等。

    （二）游线串联。在东昌湖设置了孔繁森纪念馆、龙广场、西关桥、水城明珠、南关桥、108将等多个游船码头，在运河设置了山陕会馆、王口桥等多个水上巴士码头，并设计了 “4#、5#湖”、“4#、5#、6#湖”和“东昌湖、运河全线”3条游船航线，以满足游客在东昌湖和运河景区的游览需求。针对东昌湖、古城、山陕会馆、孔繁森纪念馆、沙滩浴场、摩天轮等东昌湖周边景点和纪念馆、休闲设施开发了湖城休闲半日游路线及“千年东昌府，秀美东昌湖”半自助一日游路线。目前正在积极进行营销宣传。

    964.我们聊城一定要把旅游做好，把这个济南的后花园做好，从聊城到济南高铁20分钟，完全可以吸引济南人来聊城投资置业，可以工作在济南，生活在聊城，聊城只要能把旅游休闲这个名片打造出来，肯定能够吸引大批游客。尤其是等我们的东昌湖被评为5A景区之后，城市吸引力会更大。所以说，聊城，把这个旅游产业和高新技术产业，能不能打造起来，通过它的区位优势，产业优势，人才优势，农业优势，形成一个合力，推动我们聊城向更好的局面发展。东昌湖周边可以跟西湖一样，深入挖掘这里的文化特色，文化积淀，文化底蕴，文化人物，比如说铁塔，比如说光岳楼，比如说乾隆下聊城，比如说，东昌湖，在聊斋志异中又叫胭脂湖，属于中国三大美人湖之一，然后还有其他的一些历史典故，都可以挖掘，挖掘出来之后，我们可以根据历史情况进行适当包装，这样的话，不仅能体现东昌湖的优美秀美风景，同时也能够把东昌湖厚重的历史文化积淀展现出来，还包括水浒文化也算。所以说，文化秀美的景色，加上独一无二的古城特色，完全可以支撑一个5A级景区的打造。

    聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：市旅游发展利用自身资源加大“双招双引”力度，结合市政府提出的东昌湖5A级景区创建目标，打造“河、湖、城”秀美旅游目的地。我们已经针对东昌湖、古城、山陕会馆、孔繁森纪念馆、沙滩浴场、摩天轮等东昌湖周边景点和纪念馆、休闲设施开发了湖城休闲半日游路线及“千年东昌府，秀美东昌湖”半自助一日游路线。围绕名楼文化、聊斋文化、水浒文化，我们注重导游讲解队伍管理与培养，督促导游根据聊城文化典故、人文历史，查找资料，深入挖掘文化和人文内涵，充实到旅游导游讲解词中去。在讲解过程中加强与游客互动，生动、直观地将聊城的文化内涵传递给每位游客。同时，旅游是一项综合吃、住、行、游、购、娱的综合工程，我们正在积极强化自有资源开发建设，加强对外合资合作，推进东昌湖及周边的旅游资源整合开发，力争尽快在文旅产业提升方面取得明显进展。

    965.建议聊城充分发掘水资源优势，高标准高起点打造水上旅游项目，多多开发水上项目，做到能吸引人来，留下来玩。古城区东西南北大街全部挖成河，建成真正的水城。

    聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：一是我公司正在加快东昌湖发展水上旅游项目吸引年轻客群的步伐。目前，我公司权属子公司游船公司是全市唯一一家经本地海事部门批证准营的水上项目经营机构，拥有画舫、水上巴士、快艇等格式游船40余艘，可同时接待游客1200余人。另外，我公司在资金短缺的情况下，也一直与第三方机构多次探讨进一步开发水上项目的可行性，当前正与我公司接触的就有水上摩托艇、水上飞鱼、水上自行车及昆虫大战水怪游船等系列产品。二是古城区四大街挖成河的想法大胆有创意，但涉及相关规划的调整和对古城整体风貌的影响，需进一步充分调研并报上级相关部门批准后实施。

    966.我们聊城发展旅游，不能让东昌湖周围的喷泉设施在白白睡大觉了，投资那么大好可惜！快有二十年了。东昌湖风景既有美感，再加上喷泉的动感就锦上添花了。何愁没有游客呢？

    聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：东昌湖周围仅有一处喷泉设施，位于水城广场，该喷泉实施于2003年底投入使用，因年久大部分功能设施不能正常使用，已失去维修价值。近期，市旅发集团已对水城广场绿化、亮化及地面铺装等进行了进一步的改造，整体形象得到大的改观。我们将根据市民需求，向上级政府部门传达市民意见建议，是否在东昌湖周围选择合适位置新建一处喷泉景观。同时我公司正在积极整合吃、住、行、游、购等文旅资源，打造成熟地接游线产品，扩大对外营销合作，尽快成为鲁西旅游目的地。

    967.建议利用水上古城的资源，定期举办世界汉文化大会，所有游客均穿汉服进景区参观，景区工作人员与商贩也身穿汉服，打造世界上首个纯汉服文化景区，并以此概念吸引一带一路国家的汉文化爱好者前来体验。

    聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：市旅发集团已经着手进行汉文化相关工作，目前每周末已经组织电大汉服社50余名人员在古城进行汉服及汉文化宣传。水上古城景区内讲解员均已汉服着装，充分体现了景区的文化。汉文化宣传及活动将逐步扩大规模。今后我们将加大力度，针对汉文化进行更细致、更精彩、更具传播性的活动，让汉文化助力景区文化发展，成为景区一道靓丽的风景线。

    968.聊城号称江北水城，这个品牌打造多年，只限于水城两个字，没有真正内容，建议从水城上做文章，提升城市名片，打造水上运动项目。现在大家对健身运动的要求越来越高，南方城市渐渐兴起的皮划艇、桨板等项目完全可以在东昌湖、徒骇河水域开展，开放公开水域，以水上运动爱好者为先锋带头示范，带领全民参与，进而通过引进体育赛事，提升城市知名度，目前情况是聊城拥有诺大的水域有关部门仅仅以安全为理由，全面封锁水上活动。走出去；远的像千岛湖、浙江丽水、江苏兴化等每年组织国际级别的水上赛事，像绍兴和聊城类似，也每年举办城市内河的水上赛事，近一点的山东临沂，在沂河中心岛上建有水上运动中心，每年也举办全国级别或城市联赛组织的水上赛事。人家都已经举办水上运动的比赛了，咱们还到处禁止市民下水。放管服；放开公共水域，鼓励水上运动爱好者参与、组织、实施水上运动，引进水上项目比赛。政府提供相关配套场所给予支持，提供安全培训和安全保障。通过几年的努力，让水上运动在水城各水域竞相开花，带动衍生产业发展，促进旅游渡假消费。让外地游客有得玩，住得下，通过网络媒体宣传，提升城市名片。

    聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：（一）我集团从未仅以安全为理由全面封锁水上活动。一是我集团下属游船公司是全市唯一一家经本地海事部门批证准营的水上项目经营机构，对所辖水域内的水上项目拥有督促管理的责任和义务，因此保障水上项目的安全运营是我公司的工作职责，绝不允许出现为了开展某项水上活动就忽视参与人员生命财产安全的现象。同时为满足市民群众水上活动的需要，我公司建设了高标准的沙滩浴场，并免费向广大市民群众开放。

    （二）水上赛事问题。我集团与市体育局等职能部门进行合作，每年端午都在东昌湖举办龙舟比赛或龙舟表演，吸引了大量市民游客参与、围观。我公司与聊城大学龙舟队、皮划艇队每年都要签署安全责任书，允许该队在保障安全的前提下将东昌湖作为训练基地。聊大龙舟队能够多次在国际赛事中取得优异成绩，离不开我公司对其开放训练水域的支持。因此，我公司愿意与其他机构进行合作，以安全、经济为前提开展水上娱乐、水上运动项目，为全市旅游产业发展做出贡献。

    （三）禁止市民下水的问题。一是东昌湖、运河按照《地表水环境质量标准》划分属于第四类水质，仅适用于一般工业保护区及人体非直接接触的娱乐用水，盲目下水存在安全风险。二是东昌湖水情较为复杂，乱石水草丛生，且游船航道纵横交错，在没有安全防护的水域盲目下水极易发生个人或游船的安全事故。三是沙滩浴场已经上级部门批准作为东昌湖游泳的专门区域，免费开放并有专人管理维护，市民游客可到此处游泳戏水。四是禁止游客下水不属于我公司职责范围，仅在汛期和冰期宣传、提醒市民避免水上活动，保障自身生命健康安全，建议上级部门协调其他单位进行执法管理。

    （八）其他类

    969.茌平县交通局拖欠合同制职工一年多工资，生活已成问题。

    茌平县交通运输局回复：1、问题涉及人员非我局合同制工人，为非编人员。他们当时是与汽运一二三四公司签订合同，后因工作需要借调至局工作，由局统一发放工资和缴纳保险。

    2、所提拖欠工资问题是因为2017年单位资金紧张，先暂停缴纳其保险，全力保障工资，到2018年3月份因资金实在困难只好又停发了工资。2019年新任党组书记、局长到任后，经多方努力，目前已筹措到部分资金。

    因改革冲击，交通局罚没收入骤减，无法负担100多名非编人员的工资及保险，面对现在这种困难局面，经局党组慎重考虑，认真研究，作出如下决定：截止2019年3月31日，所有非编人员与局解除劳动关系。当前，凡办理完交接手续的，所拖欠工资已全部足额发放，欠缴劳动保险经劳动部门核准数额后将统一进行补缴。

    970.东昌府区国企拖欠民企工程款问题！国企不作为！官僚主义严重！面临企业个人信用破产的地步！望解决！

    东昌府区国有资产监督管理局回复：根据《山东省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》的要求，年初我们已督促拖欠民营企业工程款的国有企业制定了详细还款计划，并要求区属国有企业严格按照国家的法规政策及合同约定及时偿还民营企业的工程款，保障民营企业的权益。困难再大，想千法设百计也要在2019年底前完成民营企业的清欠工作。

    971.我市的大型骨干企业都存在管理弊端（例如鲁西），所以发展缓慢。具体表现在标准要求过低，没有争创国家一流的勇气和魄力；再就是家族式管理、一言堂，缺乏民主科学的管理；对职工的管理不规范，职工缺乏应有的积极主动性。

    聊城市国有资产监督管理委员会回复：市国资委监管的国有企业中，大型骨干企业有鲁西集团1户企业。近年来鲁西集团开展了特色化工园区建设，被国家石化联合会认定为“中国化工新材料（聊城）产业园”和“中国智慧化工园区试点示范单位”，目前全国化工智慧园区仅有2家，鲁西集团信息化程度位居全国化工行业一流。鲁西集团制定并严格执行《集团党委会议事议事规则》，企业长远规划、年度方针目标、重要人事任免等重大事项都经党委会、党政联席会讨论研究。集团领导班子成员共12人，无亲属关系，事业部长级中层干部共62人，与集团高层没有亲属关系。鲁西集团持续健全规范各项管理制度，实施了组织机构变革、采购模式调整、集合销售定价优化等。集团持续致力于改善员工作业环境，让员工感受到更多的安全感、获得感和满足感，并实施工资激励各项措施，2018年企业职工人均收入达8万元，预计2019年将会达到10万元。

    972.有的市直部门本来有自己的办公楼还再进行租赁，违背节俭原则。一个单位有多处办公地点造成群众办事不便。建议统筹办公用房的部门合理统筹，对于设在多个地点的单位进行集中清理，节俭合理使用办公用房，方便群众办事。不要造成资源浪费！

    聊城市机关事务管理局回复：由于历史原因，我市市直单位一直以来分散办公。2013年起，国务院下发通知，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，至今禁令尚未废止。有些市直部门在外租赁办公用房，部分为历史遗留问题，因租赁合同受法律保护，现无法腾退。

    2019年年初，借市机构改革我局对办公用房进行了调整安排。在存量办公用房不增加的情况下，调整后各单位基本实现了相对集中办公，改革效果初见成效。此次调整，有效地整合了资源。

    待我市涉改单位调整到位后，我局会对市直单位办公用房进行清理、清查，提高效率，整改落实，杜绝超标准使用办公用房。充分利用现有资源，盘活现有资产，优化布局，科学配置办公用房，实行有效后勤保障。近期，为方便群众，充分贯彻省委、省政府“一次办好”精神，市委、市政府正在筹备建设“市民之家”政务中心项目，项目建设完成后市直所有有关职能部门集中搬至“市民之家”政务中心，实现市直单位集中办公。

    973.聊城市人民医院员工试用期(实习期）长达三年。聊城市人民医院作为省级排名前五的三甲医院，很多指标排名全国前茅，但是每届员工都要熬三年才可以有奖金，而同省兄弟医院，对待员工按照每月拿部分比例全奖领取工资，聊城市人民医院工薪制度严重落后，极大的打击了员工积极性，造成很多员工不得不外考。

    聊城市人民医院回复：医院依据国家《住院医师规范化培训管理办法（试行）》和《医院新职工职业规划》等要求，注重对新入职职工的系统培养，在新职工入院后进行三年的轮转。轮转的目的和意义是：一是有助于新职工提升专业素养。聊城市人民医院拥有37个省级以上临床专科、精品特色专科，特色专业，通过有计划的轮转，新职工将会进一步熟悉相关专业知识，博采众长并与本专业理论融会贯通，切实拓宽临床思维。二是有助于实现人力资源效能的最大化。通过轮转，新职工能够更好地选择适应自己的岗位，使自己得到更好的发展。医院也能更好地做到人尽其才，让每个人都能有施展才能的岗位和平台。三是有助于人才成长优胜劣汰。住院医师规范化培训是医学生毕业后医学教育的重要组成部分，是医学人才培养的重要手段和必要途径。目前新入职的研究生基本上都经历了国家住培，但各培训基地的培训质量存在一定差距，个别新职工确实存在理论与实践脱节、临床实践能力不高的问题。对经过系统轮转、综合考核不合格的员工，医院严格制度流程予以解聘，从而调动新职工提升专业技能的积极性。四是有助于理解践行医院“家文化”。通过轮转，提升了新职工对医院基本情况、组织管理、医院文化、团队协同、跨专业合作的认识，使大家能够自觉融入医院，发展医院，服务群众。

    医院将进一步做好新职工职业规划。对没有经历住培的新职工，严格落实国家住培轮转制度。对已经取得住培证的研究生，制定人员准入制度与考核标准，严格专业技能考核，对经过考核、适应岗位的新职工缩短轮转时间。进一步加强新职工转科管理。完善转科计划，重视入科、出科考核，调动新职工学习积极性，提升新职工临床实际技能。不定期征求新职工意见与建议，动态调整轮转计划，让职工在轮转中成长。

    医院针对所有参入轮转的新职工，其工资、待遇严格按照相关规定执行；新职工入院后所有福利都与老职工相同。针对新职工的意见，在改善新职工待遇上，医院将做好以下几个方面：一是在市委正确领导下，出台新的《人才发展规划》。从政策激励、工作平台、生活环境等方面创新体制机制，加大高层次人才引进、使用和培养。二是营造更加浓厚的尊知重才氛围。继续深化人事制度改革，为青年医生提供创新创业环境；设置专项人才成长基金、青年成长基金、水城青年学者等，激励人才工作激情。三是完善内部绩效制度改革。在绩效分配上更加向学科、技术、质量、服务、人才倾斜，让人才“名利双收”。四是凝聚医院“家文化”。医院继续通过“健康基金工程”、安居工程、与高层次人才“一对一”服务等形式，让各类人才在医院安心工作，乐于创新，形成干事创业、始终走在前列的发展合力，为保障全市人民身心健康做出更大贡献。

    974.聊城市人民医院每年招聘周期太长，严重挫伤毕业生积极性。近年来聊城市人民医院招聘，从公布招聘简章到录入员工，第一发布时间晚，第二时间跨度夸张到5-7个月，造成愿回家乡学生，不得不另选其它市区单位。从长远来看，不利于我市人才引进。别的市在抢人才，我们的做法明显的是往外推人才。没有好的人才，医院如何更好的发展？请领导站在大局上，从长远发展重视我们存在问题。

    聊城市人民医院回复：近年来，医院每年根据有关公开招聘政策、文件规定和上级主管部门要求，公开招聘备案制工作人员，除少数急需紧缺岗位招聘全日制本科生外，大多数岗位均招聘硕士研究生。市公开招聘主管部门每年3月下旬召开全市公开招聘年度工作会议，会后医院上报招聘简章及岗位需求计划，经市公开招聘主管部门核准备案后，按规定时限在单位、部门官网向社会公开发布。

    公开招聘的整个工作过程包括组织网上报名、资格审查与现场确认、考试（包括笔试、面试）、考察政审、体检、公示、录用以及岗位需求计划取消与核减等规定程序，涉及人员繁多，工作量大，招聘程序中的部分环节要严格按照固定模式和时限进行网上公示或发布公告，还要涉及省、市以外的单位和人员。为确保公开招聘工作公平、公正、规范完成，医院招聘周期及时间跨度未能很好的满足就业人才需求，医院将进一步优化流程、提升效率，切实做好人才引进工作。